РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Елисеевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1034/2022 по административному иску ФИО1 к Кугарчинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Кугарчинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отделения- старшему судебному приставу Кугарчинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка №<данные изъяты> по заявлению ФИО15. был вынесен судебный приказ №<данные изъяты> о взыскании с ФИО14 в ее пользу алиментов на содержание дочери ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании указанного исполнительного документа Кугарчинским РОСП УФССП по РБ было возбуждено исполнительное производство№ <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> ФИО16 была лишена родительских прав. На основании распоряжения <данные изъяты> ФИО1 была назначена опекуном несовершеннолетней ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ года определением мирового судьи <данные изъяты> была произведена замена взыскателя с ФИО18 на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась с письмом в Кугарчинский РОСП УФССП по РБ о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и о расчете задолженности по алиментам, письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ года. Однако до настоящего времени информация по запросу ФИО1 не предоставлена, не произведен расчет задолженности по алиментам, взыскание алиментов не производится, не принимаются меры для принудительного исполнения решения суда.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отдела, старшего судебного пристав Кугарчинского РОСП по не предоставлению сведений о ходе исполнительного производства и расчете задолженности по алиментам.

Административный истец ФИО1, административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом. Представитель ФИО4 по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В порядке ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону постановлений, действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым постановлением, действием (бездействием) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах", статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что является одной из его основных задач в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 7, 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу судебного приказа № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> с должника ФИО19 в пользу взыскателя ФИО20. взысканы алименты на содержание ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении ФИО21 по взысканию алиментов на содержание дочери.

ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство окончено в связи с возвращением исполнительного документа по требования суда.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 посредством почтовой связи обратилась в Кугарчинский РОСП УФССП по РБ с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и производстве расчета задолженности по алиментам. Заявление направлено по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года заявителю направлен ответ об отсутствии в производстве Кугарчинского РОСП УФССП по РБ исполнительного производства с указанием причин окончания исполнительного производства (исх. <данные изъяты>).

Из материалов следует, что определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> была произведена замена взыскателя по исполнительному производству с ФИО22. на ФИО1 в связи с тем, что решением <данные изъяты> ФИО23. лишена родительских прав в отношении ребенка, на содержание которого были взысканы алименты.

Распоряжением <данные изъяты> ФИО1 назначена опекуном ребенка ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Кугарчинский РОСП УФССП России по РБ с заявлением о принятии судебного приказа №<данные изъяты> года выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> для принудительного исполнения.

На основании указанного заявления, Кугарчинским РОСП УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> в отношении ФИО25 о взыскании алиментов на содержание дочери.

В силу п.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно п. 5.1 указанного Закона, в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Кугарчинский РОСП УФССП по РБ с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и производстве расчета задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ года заявителю направлен ответ об отсутствии в производстве Кугарчинского РОСП УФССП по РБ исполнительного производства с указанием (исх. №<данные изъяты>

Таким образом, в данном случае нарушений прав ФИО1 судом не установлено, поскольку ответ ей был направлен не позднее 30 дней с момента поступления заявления, которое не содержало просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Кроме того, как было установлено судом, исполнительное производство было окончено еще ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с возвращением исполнительного документа по требования суда, то есть у пристава-исполнителя не имелось оснований и возможности произвести расчет задолженности по алиментам, поскольку исполнительного производства не существовало.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Судом не установлено действий (бездействия) со стороны должностных лиц, которые могли быть расценены судом как нарушающие права и интересы заявителя, следовательно, требования истца подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Кугарчинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Кугарчинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, начальнику отделения- старшему судебному приставу Кугарчинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия,-отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам административного судопроизводства Верховного Суда Республики Башкортостан через межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Абдрахимов.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 октября 2022 года