Решение по делу № 12-48/2023 от 11.10.2023

Дело №12-48/2023 <данные изъяты>

УИД 24RS0017-01-2023-003387-92

РЕШЕНИЕ

г. Заозерный 11 октября 2023 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника КГКУ «КрУДор» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО2, которым Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», юридический адрес: 660021, <адрес>, зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246001001, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «КРУДОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, а именно, в том, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании по сообщению ЕДДС Рыбинского <адрес> был обнаружен лесной пожар, низовой, беглый, слабой интенсивности на площади 0,2 га, координаты места возгорания: С 56000’53”.34, В 95000’12.15”, в квартале № выделах №,112 Заозерновского участкового лесничества, совхоз «Заозерновский», Рыбинского лесничества, на земельном участке с кадастровым номером 24:32:0302003:14, который находится в собственности у КГКУ «КРУДОР», причиной пожара явилось не очистка земельного участка от сухой травянистой растительности и других горючих материалов в полосе отвода автодороги, примыкающей к лесу, т.е. КГКУ «КРУДОР» не приняло необходимых и достаточных мер к тому, чтобы исключить переход огня с принадлежащего ему земельного участка в лесной массив, чем нарушило пункт 35 Правил пожарной безопасности в лесах.

В Железнодорожный районный суд <адрес> поступила жалоба защитника КГКУ «КрУДор» ФИО1, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что обозначенная в постановлении координата места возгорания С 56000’53”.34, В 95000’12.15” не находится в полосе отвода автодороги, что подтверждается публичной кадастровой картой. Кроме того, факт наличия валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов в полосе отвода автомобильной дороги 04 ОП РЗ 04К-772 «Амосовка-Спасовка» материалами дела не установлен и не подтвержден какими-либо доказательствами.

Жалоба защитника КГКУ «КрУДор» ФИО1 подана в установленный законом срок, а именно, направлена почтой 17.08.2023г., так как копия обжалуемого постановления получена заказной почтой 07.08.2023г.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от 25.08.2023г. жалоба защитника КГКУ «КрУДор» ФИО1 на постановление и.о. заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ передана по подведомственности в Рыбинский районный суд <адрес>.

Представитель КГКУ «КрУДор» ФИО1 и представитель КГКУ «Лесная охрана», будучи надлежащим образом извещенными, о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст.1 Лесного кодекса РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Частью 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. №1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах».

Согласно п.1 вышеуказанных Правил, настоящие правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 35 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов.

Аналогичные требования закреплены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» установлено, что на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения.

Согласно приказу министерства лесного хозяйства Красноярского края от 11.04.2023г. №86-942-0д, на территории Рыбинского района Красноярского края с 14.04.2023г. объявлен пожароопасный сезон.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут владельцы имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 24:32:0302003:14 был обнаружен лесной пожар, низовой, беглый, слабой интенсивности на площади 0,2 га, координаты места возгорания: С 56000’53”.34, В 95000’12.15”, в квартале № выделах №,№ Заозерновского участкового лесничества, совхоз «Заозерновский», Рыбинского лесничества, причиной которого явилось возгорание сухой травянистой растительности в полосе отвода автодороги.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу частей 1 и 2 статьи 26.2, части 2 статьи 28.2 Кодекса фактические данные, свидетельствующие о наличии правонарушения, должны быть конкретизированы, поскольку именно на основании этих данных судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность представления доказательств того, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела в постановлении установлены правильно.

Согласно информации, полученной из публичной кадастровой карты на сайте https://egrp365.ru установлено, что земельный участок, примыкающий к кварталу №, выдела №,112, Заозерновского участкового лесничества, совхоз «Заозерновский», Рыбинского лесничества, имеет кадастровый №.

Согласно информации, полученной с сайта https://скдф.рф. Участок автодороги с кадастровым номером 24:32:0302003:14 по координатам С 56000’53”.34, В 95000’12.15” имеет идентификационный № ОП РЗ 04К-772, учетный №К-772, номер СКДФ 795850 и находится в собственности у КГКУ «КРУДОР».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.05.2023г, №КУВИ-001/2023-123249252, земельный участок с кадастровым номером 24:32:0302003:14, в составе единого пользования 24:32:0000000:56 относится к землям промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: занятый краевой автомобильной дорогой общего пользования и, находится в постоянном (бессрочном) пользовании с ДД.ММ.ГГГГ у КГКУ «КРУДОР».

Вина КГКУ «КРУДОР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных допустимых и достаточных доказательств, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ:

<данные изъяты>

Доводы КГКУ «КРУДОР» о том, что координата места возгорания С 56000’53”.34, В 95000’12.15” не находится в полосе отвода автодороги, что подтверждается публичной кадастровой картой, факт наличия валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов в полосе отвода автомобильной дороги 04 ОП РЗ 04К-772 «Амосовка-Спасовка» материалами дела не установлен и не подтвержден какими-либо доказательствами, не могут быть приняты во внимание, так как указанные доводы опровергаются вышеизложенными материалами дела.

Место правонарушения установлено согласно координат, а также квартала и выдела, находящихся в Рыбинском районе Красноярского края.

В связи с чем, доводы о том, что КГКУ «КРУДОР» необоснованно привлечено к административной ответственности, несостоятельны и опровергаются вышеперечисленными доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Таким образом, действия КГКУ «КРУДОР» квалифицированы верно, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в том числе отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Копия постановления направлена заказной почтой, порядок обжалования постановления разъяснен.

Постановление о назначении КГКУ «КРУДОР» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено КГКУ «КРУДОР» в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Суд считает, что в действиях КГКУ «КРУДОР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления и.о. заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 № от 17.07.2023г. в отношении КГКУ «КРУДОР» суд не находит, данное постановление вынесено в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу КГКУ «КРУДОР» ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Постановление и.о. заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 № от 17.07.2023г, которым КГКУ «КРУДОР» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья: Щурова О.И.