Решение по делу № 02А-0177/2025 от 28.02.2025 - о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.02.2025 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-177/2025 по административному исковом заявлению ФИО1 Рамзана к Центру по вопросам миграции МВД России о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Центру по вопросам миграции МВД России о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование требований ссылается на то, что 13.11.2024 в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 13.07.2028 г. в соответствии с п.п.13 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 г. “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, однако данное решение принято без учето того, что он с 2005 г. проживает на адрес, зарегистрирован по адресу: адрес, с супругой фио заключен религиозный брак, имеет сына фио, паспортные данные, супруга и сын являются гражданами РФ. За период проживания в РФ вел трудовую деятельность и положительно характеризуется по месту жительства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, обеспечил участие своего представителя адвоката фиоБ, который административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Центра по вопросам миграции МВД России в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указанным в доводах письменных возражений.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, является гражданином адрес.

25 сентября 2022 года въехал на адрес с целью визита «частная», по окончании срока законного пребывания адрес 24 декабря 2022 не покинул и находился в России без постановки на миграционный учет с 25.12.2022 по 13.07.2023.

Решением ЦВМ МВД России от 19.07.2024, утвержденным начальником Центра, на основании подпункта 13 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 не разрешен въезд на адрес сроком на 5 лет со дня выезда из Российской Федерации - до 13.07.2028 ввиду его нахождения на адрес свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного законом срока временного пребывания в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на адрес осуществлял трудовую деятельность в периоды:

С 2006 по 2007 ОАО Грозненский завод

С 2014 по 2014 ООО «Юность»

С 2014 по 2016 ООО «Капитал»

С 2016 по 2016 ООО «Мастер»

С 2016 ООО УК «Кристалл».

По сведениям автоматизированных учетов МВД России трудовая деятельность иностранным гражданином ФИО1 не осуществлялась, уведомление об осуществлении трудовой деятельности на адрес не подавалось.

Установлено, что за период нахождения в Российской Федерации юридически значимых действий по легализации себя на адрес административный истец не предпринимал, на миграционном учете с 25.09.2022 по 13.07.2023 не состоял, от выезда за пределы РФ уклонялся.

Факты нахождения фио в Российской Федерации без законных на то оснований с 25.12.2022 по 13.07.2023 (200 дней), непринятия им мер к легализации своего положения в течение длительного времени установлены, следовательно, решение от 19.07.2024 принято в соответствии с требованиями закона.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований к Центру по вопросам миграции МВД России о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в связи с семейным положением и наличием ребенка - гражданина РФ.

Однако из материалов дела следует, что брак официально не зарегистрирован, установление отцовства инициировано после принятия решения о неразрешения въезда в РФ.

Статьей 5 Федерального закона No 115-Ф3 установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абзац второй пункта 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 данной статьи (пункт 2).

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от 15 августа 1996 г. No 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Подпунктом 13 части 1 статьи 27 Федерального закона No 114-ФЗ предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято на законных основаниях, оснований для его отмены судом не установлено, факт проживания на адрес ребенка, гражданина РФ, не является безусловным основанием для отмены оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 Рамзана к Центру по вопросам миграции МВД России о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2025 г.