Решение по делу № 2-1339/2025 от 13.03.2025

61RS0006-01-2025-000916-17

Дело №2-1339/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при участии помощника судьи Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.И. к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец С.Н.И. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что С.Н.И. является собственником <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 67,3 кв.м, жилой 33,3 кв.м.

Истец произвела перепланировку квартиры с целью улучшения жилищных условий: уточнены геометрические размеры комнат; разобрана ненесущая стена между комнатами № и № с образованием комнаты № (кухня-столовая), проведены отделочные работы, проведен демонтаж сантехнического оборудования с переоборудованием и переносом в пределах «влажной комнаты», с сохранением положения общедомовых стояков; произведен демонтаж дверного блока между комнатами № и № с проведением отделочных работ; произведен демонтаж и монтаж в новом месте ненесущей стены между комнатами № и № с образованием комнаты № а (совмещённый санузел) и № (жилая комната), проведены отделочные работы, проведен демонтаж сантехнического оборудования с переоборудованием и переносом в пределах «влажной комнаты», с сохранением положения общедомовых стояков.

В соответствии со строительно-техническим заключением № от 17 февраля 2025 года установлено, что в <адрес> (КН №) были выполнены строительно-монтажные работы, относящиеся к категории перепланировка и переустройство. Указанные строительно-монтажные работы не затрагивают несущие конструкции многоквартирного жилого <адрес>.

В исследуемом объекте проведены строительно-монтажные и строительно-отделочные работы в соответствии с действующими нормативами и правилами.

Квартира № по <адрес> (КН №) после перепланировки соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

Истец обращалась в Администрацию Первомайского района г. Ростова-на- Дону с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после произведённой перепланировки. В соответствии с ответом от 27.02.2025 года для решения данного вопроса С.Н.И. рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просила суд сохранить <адрес> в <адрес> с кадастровым номером. № в перепланированном и переустроенном виде общей площадью 66,3 кв.м, жилой площадью 30,9 кв.м, площадь квартиры с учётом холодных помещений 72,0 кв.м.

Истец С.Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, обосновав тем, что истцами не соблюден административный порядок получения разрешения на перепланировку.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся участников процесса дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст.25 ЖК Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч.1 ст.26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п.п.1.7.1., 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК Российской Федерации, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом с достаточностью и достоверностью установлено, что С.Н.И. является собственником <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 67,3 кв.м, жилой 33,3 кв.м.

В обоснование предъявленных требований истец указывает на то, что в принадлежащем ей квартире произведена перепланировка: уточнены геометрические размеры комнат; разобрана ненесущая стена между комнатами № и № с образованием комнаты № (кухня-столовая), проведены отделочные работы, проведен демонтаж сантехнического оборудования с переоборудованием и переносом в пределах «влажной комнаты», с сохранением положения общедомовых стояков; произведен демонтаж дверного блока между комнатами № и № с проведением отделочных работ; произведен демонтаж и монтаж в новом месте ненесущей стены между комнатами № и № с образованием комнаты № а (совмещённый санузел) и № (жилая комната), проведены отделочные работы, проведен демонтаж сантехнического оборудования с переоборудованием и переносом в пределах «влажной комнаты», с сохранением положения общедомовых стояков.

По данным технического паспорта АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 28.11.2017 года площадь <адрес> по адресу: <адрес> составляет 72,6 кв.м., в том числе общая -67,3 кв.м., жилая 33,3 кв.м., подсобная 34 кв.м., холодные помещения 5,3 кв.м. Квартира состоит из прихожей площадью 13 кв.м., ванной площадью 6,1 кв.м., кухни площадью 12,5 кв.м., туалета площадью 2,4 кв.м., жилой комнаты площадью 14,7 кв.м., жилой комнаты 18,6 кв.м., веранды, площадью 5,3 кв.м.

Как следует из технического паспорта, АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 14.02.2025 года площадь <адрес> по адресу: <адрес> составляет 72 кв.м., в том числе общая -66,3 кв.м., жилая 30,9 кв.м., подсобная 35,4 кв.м., холодные помещения 5,7 кв.м. Квартира состоит из прихожей площадью 13,1 кв.м., кухни-столовой площадью 18,4 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,9 кв.м., жилой комнаты площадью 12,6 кв.м., жилой комнаты 18,6 кв.м., веранды, площадью 5,7 кв.м.

По вопросу сохранения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии <адрес> по адресу: <адрес> истец обращалась в Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону, однако, ответом от 27.02.2025 года №59.26.04-ОГ/115 истцу отказано в согласовании переустройства и перепланировки указанного помещения.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.В силу подпункта 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со строительно-техническим заключением ООО «Гео-Дон» № 126-01/25 от 17.02.2025 года в ходе экспертного осмотра установлено, что в <адрес> (КН 61:44:0021502:2345) были выполнены строительно-монтажные работы, относящиеся к категории перепланировка и переустройство»

Фактическая площадь помещений квартиры по данным технической инвентаризации после строительно-монтажных работ изменилась в сторону уменьшения и составила 66,3 квадратных метров, вместо раннее зарегистрированных 67,3 квадратных метра за счёт отделки внутренних стен.

Строительно-монтажные работы проведены с целью улучшения жилищных условий: уточнены геометрические размеры комнат; разобрана ненесущая стена между комнатами № и № с образованием комнаты № (кухня-столовая), проведены отделочные работы, проведен демонтаж сантехнического оборудования с переоборудованием и переносом в пределах «влажной комнаты», с сохранением положения общедомовых стояков; произведен демонтаж дверного блока между комнатами № и № с проведением отделочных работ; произведен демонтаж и монтаж в новом месте ненесущей стены между комнатами № и № с образованием комнаты №а (совмещённый санузел) и № (жилая комната), проведены отделочные работы, проведен демонтаж сантехнического оборудования с переоборудованием и переносом в пределах «влажной комнаты», с сохранением положения общедомовых стояков.

Указанные строительно-монтажные работы не затрагивают несущие конструкции многоквартирного жилого <адрес>.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ N384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании проведенного обследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм выполненная перепланировка в <адрес> (КН №), соответствует требованиям: СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные», СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Ответчиком доказательств, свидетельствующих о неправильности и необоснованности выводов, изложенных в указанном заключении, не представлено.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

У суда нет оснований ставить под сомнение данное заключение, так как оно выполнено квалифицированным специалистом путем обследования объекта и с учетом технической документации квартиры.

Анализируя имеющееся в материалах дела строительно-техническое заключение ООО «Гео-Дон» № 126-01/25 от 17.02.2025 года, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, так как выполнено экспертами с учетом сведений, полученных в результате натурного осмотра объектов исследований. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные выводы на постановленные заказчиком вопросы. При этом содержащиеся в заключении выводы соответствуют исследовательской части заключения, противоречий и неясностей заключение не содержит.

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен эксперт ООО «Гео-Дон» ФИО5, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ и отказ от дачи показаний по ст. 308 УК РФ, составивший заключение, который выводы заключения поддержал, пояснил, что выводы носят категоричный характер.

Сторонами доказательств, свидетельствующих о незаконности и неправильности выводов, изложенных в строительно-техническом заключении ООО «Гео-Дон» № 126-01/25 от 17.02.2025 года не представлено. Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд, исходя из положений приведенных норм действующего законодательства, принимая во внимание установленные в судебном заседании фактические обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу, что произведенные перепланировка и переустройство <адрес> выполнены в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, не оказывают негативного влияния на несущую способность конструкций здания и эксплуатационные качества соседних квартир, не затрагивают и не нарушают права и интересы других лиц, результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем исковые требования С.Н.И. о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации объекта недвижимости в перепланированном и переустроенном состоянии, но получили отказ от Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в котором разъяснено право на обращение с соответствующим исковым заявлением в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью с учетом холодных помещений – 72,0 кв.м, общей площадью – 66,3 кв.м, из них: жилой – 30,9 кв.м, подсобной – 35,4 кв.м, холодных помещений – 5,7 кв.м, состоящую из помещений: № – прихожая, площадью 13,1 кв.м, № – кухня-столовая, площадью 18,4 кв.м, №а – совмещенный санузел, площадью 3,9 кв.м, № – жилая комната, площадью 12,6 кв.м, № – жилая комната, площадью 18,3 кв.м, №х – веранда, площадью 5,7 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025 года.

Cудья Е.В. Никонорова