Решение по делу № 2-6094/2021 от 07.11.2022 - о признании незаконным бездействия, обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, исправлении опечатки, обязании внести в льготный список на улучшение жилищных условий, обязании включить в сводный реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Кызылский городской суд (Республика Тыва)

Категория дела О признании незаконным бездействии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением к мэрии <адрес>, указывая на то, что он является ветераном боевых действий и , с <дата> зарегистрирован в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, регулярно

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания суд считает не подлежащим удовлетворению, учитывая отсутствие причины неявки и документов, подтверждающих уважительность неявки представителя. Разрешая данные

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к мэрии <адрес>, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании незаконным бездействия, обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, исправлении

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к мэрии <адрес>, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании незаконным бездействия, обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, исправлении опечатки, обязании внести в льготный список на улучшение жилищных условий, обязании включить в сводный реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением к мэрии <адрес>, указывая на то, что он является ветераном боевых действий и <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, регулярно проходит регистрацию по списку очередников. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено заявление в Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии <адрес> с просьбой предоставить ответ о номере очереди (регистрации) на момент постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о номере очереди (регистрации) в настоящее время, а также указать причину не предоставления жилого помещения до настоящего времени. Вплоть до настоящего момента истец не получил ответа на заявление от Мэрии <адрес>. Согласно документам, представленным в суд мэрией, а также согласно ответу начальника Департамента экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете Мэрии <адрес> в общей очереди, что противоречит требованиям закона, поскольку на общих основаниях с другими категориями граждан обеспечиваются жильем только ветераны, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку истец обратился с заявлением ранее указанной даты, он должен состоять в льготной очереди на улучшение жилищных условий. Также имеет право на социальную поддержку в виде предоставления жилого помещения как инвалид на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Кроме этого как ветеран боевых действий имеет право на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилья.

Просит признать незаконным бездействие мэрии <адрес> по не предоставлению жилого помещения, обязании мэрии <адрес> не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить истцу жилое помещение на условиях договора социального найма не менее нормы предоставления, отвечающее установленным требованиям, с учетом состава семьи.

В дополнении к иску от ДД.ММ.ГГГГ истец указал на описку в пункте VI Постановления председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приложения № п.п. № списка о постановке его на учет по улучшению жилищных условий, где неверно указано его имя как ФИО1, вместо правильного ФИО1. Предусмотрено предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения ветеранам и инвалидам на основании Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья".

Дополнительно просит обязать Мэрию <адрес> исправить опечатку в Постановлении председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение № п.п. № списка и вместо ФИО15 указать ФИО16; обязать Мэрию <адрес> внести истца в льготную очередь на улучшение жилищных условий; обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва немедленно после вступления в законную силу решения суда включить ФИО17 в сводный реестр Республики Тыва для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения; в разумный срок, но не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выдать ФИО18 единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в суд от ответчика Мэрия <адрес> поступило возражение против исковых требований, с просьбой полностью отказать в удовлетворении заявленных исковых требований к мэрии <адрес>, поскольку Правительство Республики Тыва не наделяла полномочиями мэрию <адрес> по регулированию жилищных правоотношений в отношении ветеранов боевых действий, а также нормативно-правовые акты о возложении обязанности предоставления жилого помещения категориям граждан указанным в Федеральном законе «О ветеранах» не принимались. Мэрия ведет учет согласно Жилищному кодексу РФ. Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда возможно при наличии специального регулирования, устанавливающего при соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от них имущественного положения. Поскольку истец состоит на учете мэрии <адрес> в общей очереди как участник боевых действий, предоставление жилого помещения возможно только в порядке очередности согласно п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, предусматривающего, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель истца ФИО12 не явилась, извещена, ходатайствовала об отложении судебного заседания. Ранее в судебном заседании поддержала иск и просила удовлетворить по его доводам.

Представитель ответчика Министерство труда и социальной политики Республики Тыва не явился, извещен

Представитель мэрии <адрес> ФИО10 с иском в части требований к мэрии <адрес> не согласился, просил отказать в их удовлетворении по доводам возражения, при этом в части исправления опечатки оставил вопрос на усмотрение суда.

Суд рассматривает дело без участия не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившегося представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты, в том числе ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Действовавшая до 1 января 2005 г. система мер социальной защиты различных категорий ветеранов, установленная названным Федеральным законом, включала предоставление им дополнительных прав и льгот (статья 13 в первоначальной редакции), объем которых различался в зависимости от принадлежности к той или иной категории.

Для лиц, входящих в категорию ветеранов боевых действий, объем этих прав и льгот также различался - исходя из того, к какой из перечисленных в пункте 1 статьи 3 указанного Федерального закона группе ветеранов боевых действий они относились.

При этом для ветеранов боевых действий из числа указанных лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, было предусмотрено первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, что означало наличие у них приоритета перед гражданами, состоящими в общей очереди лиц, нуждающихся в получении жилья, а расходы на обеспечение жильем ветеранов боевых действий возмещались за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (подпункт "г" подпункта 2 пункта 1 статьи 10, подпункт 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" в первоначальной редакции и в редакции Федерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ).

Таким образом, по своей правовой природе первоочередное бесплатное предоставление ветеранам боевых действий из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов являлось входящей в систему мер социальной защиты данной категории ветеранов льготой, направленной на приоритетное удовлетворение потребности в жилье нуждающихся в нем граждан.

С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (статья 44) система мер социальной защиты всех категорий ветеранов подверглась существенным изменениям. В частности, было предусмотрено, что те ветераны боевых действий из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которые являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий и встали на соответствующий учет до 1 января 2005 г., должны были обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а вставшие на указанный учет после 1 января 2005 г. подлежали обеспечению жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 11 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ приведенное законоположение было исключено (пункт 10 статьи 17), однако новое правовое регулирование фактически сохранило различия в правилах обеспечения жильем ветеранов боевых действий из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, в зависимости от даты их постановки на соответствующий учет - до или после 1 января 2005 г.

Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" (в действующей на сегодняшний день редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ) ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 г., подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, при этом полномочия по обеспечению жильем указанных граждан переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а средства на их реализацию предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (пункты 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах").

Приведенное правовое регулирование, устанавливая в том числе принцип целевого финансирования обязательств государства по обеспечению жильем всех ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на соответствующем учете по состоянию на 1 января 2005 года, но не обеспеченных им до указанной даты, направлено на выполнение взятых государством в отношении этой категории ветеранов обязательств, исполнение которых, как и ранее, не зависит от предоставления жилья иным гражданам, состоящим в общей очереди лиц, нуждающихся в получении жилья (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2011 г. N 990-О-О).

В силу пункта 11.1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 данной статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 г., в числе которых указаны и ветераны боевых действий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Также в части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.02.2013 N 110 (ред. от 20.05.2021) "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья" уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

Согласно пункту 5 указанного Постановления очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до 1 января 2005 г., с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом граждане, поставленные на учет в один день, заносятся в списки в алфавитном порядке. Актуализация очереди производится два раза в год: до 1 февраля и до 15 июня.

Дополнительное включение граждан, вставших на учет до 1 января 2005 г., в реестр возможно на основании решения судебного органа о включении в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - ЕДВ).

Таким образом, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, которое определяет очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до 1 января 2005 г., с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно постановлению председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО19 принят на учет по улучшению жилищных условий. В приложении № к постановлению под номером № указан ФИО20.

Согласно контрольной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 поставлен на учет на получение коммунальной квартиры на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием категории <данные изъяты>.

ФИО21 проходил военную службу, о чем имеются сведения в военном билетом №.

Согласно удостоверению серии №, выданному Военным комиссариатом Республики Тыва, ФИО22 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ГУ УПФР в <адрес> Республики Тыва, ФИО23 является получателем пенсии по <данные изъяты>, <данные изъяты>. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> №, ФИО25 по результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ признан <данные изъяты>

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО13». Эта же информация имеется в ответе Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 ФИО28 направлено заявление в Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии <адрес> с просьбой предоставить ответ о номере очереди (регистрации) на момент постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о номере очереди (регистрации) в настоящее время, а также указать по какой причине жилое помещение не предоставлено до настоящего времени.

В ответе на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> сообщило ФИО1 о том, что в утвержденном списке учета граждан, нуждающихся в жилом помещении Мэрии <адрес> он состоит в общей очереди под порядковым № с ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> сообщает, что ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ под № на основании постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в общей очереди.

Из материалов учетного дела следует, что согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В боевых действиях участвовал в СКВО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРИП отсутствуют сведения о приобретении ФИО31 статуса индивидуального предпринимателя или главы крестьянско-фермерского хозяйства.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, о чём была сделана запись акта №. Отцом указан ФИО53, матерью указана ФИО32. Эта же информация имеется в ответе Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справками № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у ФИО3 и ФИО33 земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 проживает по <адрес> и имеет на иждивении жену ФИО35, дочь ФИО3.

В выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что ФИО37 проживает по <адрес>, прописан по этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Собственником жилого помещения указана ФИО36.

Согласно договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38 приобрела у ФИО4 ? долю домовладения, находящегося по адресу: <адрес>. Стоимость покупки составила <данные изъяты>. Подписи продавца и покупателя в договоре присутствуют.

Согласно справке выданной УПФР <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 является получателем трудовой пенсии по <данные изъяты>. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В заключении врачебной комиссии №, у ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в диагнозе указывается <данные изъяты>.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> подтверждает, что ФИО1 не обращался к ним с заявлением по предоставлению земельного участка и в реестре поступления рассмотрения заявлений не числится.

Согласно справкам выданным Директором ГУП РТ «БТИ» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, в БТИ не имеется сведений о наличии или отсутствии в собственности ФИО3 и ФИО41 жилого дома или квартиры в <адрес> Республики Тыва.

Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42 зарегистрирован по адресу: <адрес>, а также имеет состав семьи: дочь – ФИО3.

В ответе Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что в архиве имеется запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому брак между ФИО43 и ФИО54 расторгнут на основании решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что в архиве есть запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между ФИО44 и ФИО6 был заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО13».

В ответе Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что в архиве есть запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому брак между ФИО45 и ФИО7 был расторгнут на основании решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют права собственности на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют права собственности на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют права собственности на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Данные письменные документы в силу ст. 71 ГПК РФ признаются надлежащими доказательствами, поскольку содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установил, что истец относится к категории ветеранов боевых действий, а также является инвалидом второй группы по общему заболеванию, в связи с чем имеет права и льготы, в том числе на обеспечение жильем, установленные пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона № 5-ФЗ и ст. 28.2 Федеральным законом N 181-ФЗ.

Истец состоит на учете для обеспечения жилым помещением как <данные изъяты>, участник боевых действий на основании решения горисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет состав семьи – супругу ФИО48 и дочь ФИО3, истец и члены его семьи на праве собственности, по договору социального найма жилых помещений не имеют.

Истцом заявлено о признании незаконным бездействия мэрии <адрес> по не предоставлению жилого помещения, обязании мэрии <адрес> не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить истцу жилое помещение на условиях договора социального найма не менее нормы предоставления, отвечающее установленным требованиям, с учетом состава семьи, а также внести в льготный список на улучшение жилищных условий.

Разрешая данные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении ввиду отсутствия законных оснований, учитывая нахождение истца на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на общих основаниях с учетом вышеприведенных норм федерального законодательства.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" регламентировано, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи).

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с действовавшим ранее законодательством, могут быть сняты с такого учета по предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям только в случае, если данные основания возникли после 1 марта 2005 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 4 февраля 2014 г. N 236-О и иных актах высказал позицию о том, что предусмотренное Федеральным законом "О ветеранах" право ветеранов боевых действий из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", на предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов является входящей в систему мер социальной защиты данной категории ветеранов льготой, направленной на приоритетное удовлетворение потребности в жилье нуждающихся в нем граждан, основанной на принципе целевого финансирования обязательств государства по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право на такого рода жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Поэтому их введение, отмена, изменение порядка и условий предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей.

Из норм действующего законодательства следует, что субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по определению категорий граждан, которым по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации наделены также полномочиями устанавливать основания для признания данных категорий граждан, которым по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях и предусматривать порядок предоставления таких жилых помещений.

Таким образом, в силу статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жильем граждан из числа ветеранов боевых действий, а также инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> осуществляется в форме предоставления единовременной социальной выплаты.

Суд принимает решение по заявленным требованиям и по основаниям, которые указаны при обращении с иском в суд в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, исходя из того, что истец обладает правом на предоставление жилья, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участник боевых действий и как инвалид <данные изъяты>, и вправе на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья в порядке очередности, то суд находит исковое требование об обязании включить в сводный реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно вышеуказанному Постановлению Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, включение ФИО49 в сводный реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения необходимо произвести в порядке очередности, следовательно, требования о предоставлении в разумный срок, но не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выдать ФИО50 единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения удовлетворению не подлежит.

Поскольку в приложении № списка к Постановлению председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в пункте VI под порядковым номером 14 в графе Ф.И.О. допущена описка в указании имени истца как «ФИО1», вместо правильного ФИО1, что подлежит исправлению, а требование в этой части – удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО51 к мэрии <адрес>, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании незаконным бездействия, обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, исправлении опечатки, обязании внести в льготный список на улучшение жилищных условий, обязании включить в сводный реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения удовлетворить частично.

Указать в Приложении № к постановлению председателя администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 4 имя истца как «ФИО1».

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН <***>) включить ФИО52 <данные изъяты> в сводный реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в порядке очередности.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 года.

Судья В.О. Саая