Дело №
УИД 61RS0036-01-2022-003807-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2022 г.г.Каменск-Шахтинский Ростовской области
Каменский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,
при секретаре Бессарабовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Каменского района Ростовской области, в лице представителя ФИО1, к Каменскому районному отделению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП ФИО9 об освобождении от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Администрация Каменского района Ростовской области, в лице представителя ФИО1, обратилась в Каменский районный суд Ростовской области с административным иском, с последующим уточнением требований, кКаменскому районному отделению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об освобождении от исполнительского сбора,в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что Администрация Каменского района Ростовской области является должником по исполнительному производству №-ИП, по обязанию администрации Каменского района Ростовской области направить в адрес ФИО4 проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов по адресу: <адрес>.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Администрацию Каменского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Каменское районное отделение УФССП по РО с заявлением об отложении исполнительных действий, в связи с направлением вКаменский районный суд и апелляционную инстанцию заявлений, с просьбой разъяснить положения исполнительного производства, способа и порядка его исполнения.
Уведомление о рассмотрении данного заявления в Администрацию Каменского района не поступило.
ДД.ММ.ГГГГ КУИ был изготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов по адресу: <адрес>
Данный проект был направлен в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с незначительным нарушением срока.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО10 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Данное постановление поступило в Администрацию Каменского района ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец считает, что не рассмотрение заявления об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и не уведомление заявителя, ввело в заблуждение Администрацию Каменского района в части соблюдения срока исполнения, в связи с чем просит суд освободить Администрацию Каменского района Ростовской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца, административный ответчик надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещалось о времени и месте судебного заседания, не явилось.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу, заинтересованного лица, в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На принудительное исполнение в Каменское РОСП поступил исполнительный документ №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданный <адрес> районным судом <адрес> по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. об обязании Администрации Каменского района Ростовской области направить в адрес взыскателя: ФИО4 проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст.6, ст.12, ст.13, ст.14, ст.30, ст.116 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство с присвоением регистрационного номера №-ИП.
Пунктом 2 постановочной части постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. должнику - Администрации Каменского района Ростовской области, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ. постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено сторонам исполнительного производства, согласно реестра отправки заказной корреспонденции №, в том числе в адрес административного истца с присвоением трек-номера №.
Согласно отслеживания почтовых отправлений через официальный сайт Почты России установлено, что, вышеуказанное постановление получено Администрацией Каменского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.15 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Добровольный срок для исполнения исполнительного документа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. истекал ДД.ММ.ГГГГ
Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе совершать отдельные исполнительные действия.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом, судебный пристав в рамках исполнительного производства самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа.
Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации 50000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.105 указанного Законав случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выноситпостановлениео взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием в материалах исполнительного производства документов, подтверждающих исполнение требований решения суда по делу №, а так же документов (письменных объяснений), подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа, после истечения срока, установленного для добровольного исполненияв отношении Администрации Каменского района Ростовской области в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ. за вх. № в Каменское РОСП поступило ходатайство от Администрации Каменского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением, что подтверждается следующими документами, а именно: копией проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ., а также копией квитанции об отправки проекта договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя: ФИО4 и описью вложения, что так же указывает на исполнение решения <адрес> районного суда после истечения срока для добровольного исполнения.
Материалами дела подтверждается, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем в части вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ были совершены исполнительные действия в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Данные действия совершены в пределах полномочий, действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительномпроизводстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора,
В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Учитывая, что администрацией Каменского района предприняты меры к исполнению решения суда, срок для добровольного исполнения суда нарушен на небольшой срок, суд считает, что уточненные исковые требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному удовлетворению путем уменьшения размера, подлежащего взысканию исполнительного сбора на одну четверть до 37500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Администрации Каменского района Ростовской области, в лице представителя ФИО1, к Каменскому районному отделению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об освобождении от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ уменьшить размер, подлежащего взысканию исполнительного сбора на одну четверть до 37500 (Тридцати семи тысяч пятисот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья_________
В окончательной форме решения принято ДД.ММ.ГГГГ