№ 2а-2536/2025

26RS0035-01-2025-004458-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 15.10.2025

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.

при секретаре Охременко Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному иску ФИО1 к командиру войсковой части 40463, начальнику пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Ростов-на-Дону, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными бездействия, выразившегося в нерассмотрении обращений, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с вышеуказанным иском, (впоследствии уточненным) указав, что она является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы с МО РФ в лице начальника пункта отбора на пенную службу по контракту (1 разряда) <адрес>, после чего перестал выходить на связь. Согласно извещению военного комиссариата города Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № сын истца - рядовой ФИО2, выполняя боевое задание в районе н.п. Верхнекаменское, в ходе проведения штурмовых действий, в результате воздействия БпЛА со стороны противника, пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ в зоне проведения специальной военной операции. С целью уточнения местонахождения сына и восстановления с ним телефонной связи, представитель истца обратился к командиру войсковой части № в пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> и в МО РФ с просьбой о предоставлении вышеуказанной информации. Указанные обращения направлены в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами, посредством АО «Почта России». До настоящего времени ответы на данные обращения не поступили, уведомления от ответчиков о продлении срока рассмотрения оращений, истцу также не поступали. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № находящемуся на сайте АО «Почта России», обращение истца к командиру войсковой части № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, находящемуся на сайте АО «Почта России», обращение истца в пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> вручено ДД.ММ.ГГГГ Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, находящемуся на сайте АО «Почта России», обращение истца в МО РФ вручено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит суд:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 40463 МО РФ, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО1,

- обязать командира войсковой части 40463 МО РФ рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1 информацию о местонахождении её сына - ФИО2.

- признать незаконным бездействие начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес>, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО1,

- обязать начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1 информацию о местонахождении её сына - ФИО2,

- признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО1,

- обязать Министерство обороны Российской Федерации рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1 информацию о местонахождении её сына - ФИО2.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО3, извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, не явились.

Административные ответчики - командир войсковой части 40463, начальник пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес>, а также представитель административного ответчика – Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в суд не явились.

Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 10, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что административный истец является матерью ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес>, после чего перестал выходить на связь.

Согласно извещению военного комиссариата города Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № сын истца - рядовой ФИО2, выполняя боевое задание в районе н.<адрес> в ходе проведения штурмовых действий, в результате воздействия БпЛА со стороны противника, пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ в зоне проведения специальной военной операции.

С целью уточнения местонахождения сына истца представитель истца обратился к командиру войсковой части 40463, в пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> и в Министерство обороны РФ с просьбой о предоставлении вышеуказанной информации. Указанные обращения направлены, в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами посредством АО «Почта России».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, находящемуся на сайте АО «Почта России», обращение истца к командиру войсковой части № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № находящемуся на сайте АО «Почта России», обращение истца в пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, находящемуся на сайте АО «Почта России», обращение истца в Министерство обороны Российской Федерации вручено ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответы на данные обращения административному истцу не поступили, уведомления от ответчиков о продлении срока рассмотрения обращений, истцу также не поступили.

Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 02.05.2005 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1. настоящей статьи.

При этом в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Поскольку судом установлено, что ответы на обращения административного истца, адресованные командиру войсковой части 40463, начальнику пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации не были даны, суд признает действия административных ответчиков незаконными и считает возможным возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения, дав ответ заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к командиру войсковой части 40463, начальнику пункта отбора на военную службу по контракту(1 разряда) <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не рассмотрении обращений, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 40463 Министерства обороны РФ, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО1.

Обязать командира войсковой части 40463 Министерства обороны РФ рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1 информацию о местонахождении её сына - ФИО2.

Признать незаконным бездействие начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес>, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО1.

Обязать начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1 информацию о местонахождении её сына - ФИО2.

Признать незаконным бездействие Министерство обороны Российской Федерации, выразившееся в не рассмотрении письменного обращения ФИО1.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1 информацию о местонахождении её сына - ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025