Решение по делу № 2А-4642/2025 от 30.05.2025

Дело №а-4642/2025

УИД:03RS0017-01-2025-006313-19

Категория:3.214

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р., с участием старшего помощника прокурора города Стерлитамак Конаревой О.Н., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Стерлитамак Республики Башкортостан Аминева Р.Р. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуроргорода Стерлитамак Республики Башкортостан Аминев Р.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что Прокуратурой города Стерлитамак проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения закона. ФИО3 имеет водительское удостоверение серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категория В, В1 (AS), М, при этом имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средство, поскольку состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; обязать ФИО1 сдать в отдел ГИБДД УМВД России по городу Стерлитамак водительское удостоверение серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца старший помощник прокурора города Стерлитамак Конарева О.Н. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Представители заинтересованных лиц Управления МВД России по городу Стерлитамак, ГБУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер на рассмотрение дела не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, определив возможным рассмотреть настоящее дело без участия неявившихся лиц, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 23 вышеуказанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из части 1 ст. 28 указанного Федерального закона следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подпункт 2).

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, а также наличие заключения врачебной комиссии от наркологического диспансера о прекращении диспансерного наблюдения.

Как следует из материалов дела и установлено судом,ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверениесерии и №на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), М».

Согласно справки №64 от 26.03.2025, выданной ГБУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РКНД МЗ РБ с диагнозом «<данные изъяты>

Наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категории «В, В1 (AS), М» с учетом имеющихся у него медицинских показаний.

Таким образом, совокупность содержащихся в деле доказательств, оцененных судом применительно к положениям ст.ст. 62, 84 КАС РФ, показывает, что ФИО1 страдает заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, находится на диспансерном наблюдении и создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доказательств снятияФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета также свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Исходя из анализа ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 5, п. 1 и 4 ст. 23.1, ст. 24, ст. 25, абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 раздела 1 перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, суд приходит к выводу о том, что возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и положения закона, судом установлено, что при наличии данных о нахожденииФИО1 на диспансерном наблюдении с вышеназванным диагнозом, входящим в Перечень медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и с учетом данного обстоятельства приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

В силу положений части 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

С учетом вышеизложенного данное решение является основанием для внесения сведений в Управление ГИБДД УМВД России по городу Стерлитамак о прекращении действия водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Стерлитамак Республики Башкортостан Аминева Р.Р. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в отдел ГИБДД УМВД России по городу Стерлитамак водительское удостоверение серии и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года

Данное решение является основанием для внесения сведений в ГИБДД УМВД России по городу Стерлитамак о прекращении действия водительского удостоверения серии и№, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня составления судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 мая 2025 года.

Судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина

<данные изъяты>