Дело № 2а-747/2022

64RS0036-01-2022-000997-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года р.п.Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Храмушина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Устименко О.В.,

с участием прокурора Татищевского района Саратовской области Волкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО п. Светлый Саратовской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 ФИО7 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО п. Светлый Саратовской области обратился в суд вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1 Требования мотивированы тем, что 01 февраля 2022 Решением Пугачевского районного суда Саратовской области «№ 2а -164 (1)2022 в отношении ФИО1 ФИО8 был установлен административный надзор сроком на 3 года и на срок административного надзора установлены административные ограничения: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Татищевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 01 апреля 2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет МО МВД России по ЗАТО п. Светлый Саратовской области, с заведением дела административного надзора. 04 июля 2022 года ФИО1 мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 07 сентября 2022 ФИО1 мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. 07 сентября 2022 ФИО1 мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в течение года совершил три административных правонарушения. На основании изложенного, просит установить ФИО1 дополнить на срок административного надзора следующие ограничения: - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; обязать являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО4, не явился, извещен надлежащем образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Прокурор Татищевского района Саратовской области Волкова А.А. полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.4 ст.272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав лиц заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО1 01 февраля 2022 Решением Пугачевского районного суда Саратовской области «№ 2а -164 (1)2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и на срок административного надзора установлены административные ограничения: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Татищевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.8).

01 апреля 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет МО МВД России по ЗАТО п. Светлый Саратовской области, с заведением дела административного надзора. (л.д. 9).

04 июля 2022 года ФИО1 мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (л.д.23-24).

07 сентября 2022 ФИО1 мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. (л.д.25-26).

07 сентября 2022 ФИО1 мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнут

административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.(л.д.27-28).

В период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №2 Татищевского района Саратовской области привлечен по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Татищевского района Саратовской области привлечен по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Татищевского района Саратовской области привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; возложить обязанность являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО п. Светлый Саратовской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 ФИО9 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> дополнительные ограничения к ограничениям, установленным 01.02.2022 года решением Пугачевского районного суда Саратовской области на срок административного надзора в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации;

- обязать являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.

Судья Д.В.Храмушин