Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 декабря 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что ... ФИО1 был принят аппаратчиком в цех по производству топленного масла в совхоз им.<адрес> РСО-Алания, где ... на имя ФИО1 была заполнена трудовая книжка АТ-11 №. Администрацией совхоза в рудовую книжку были внесены записи о прохождении истцом в период с ... по 14.04.1981гг. службы по призыву в рядах Советской армии. ..., уволившись из совхоза, ..., был принят токарем в цех № Алагирского завода «Сопротивление», где работал до .... С ... по ... работал скотником в МТФ колхоза «50 лет Октября». С 28.04.2003г. по 14.04.2004г. слесарем в СУ «Водоканал», переименованный в МСП «Водоканал». С ... был принят на должность мастера в МСП «Исток», где работал до .... С ... был принят временно на общественные работы в АМС Дур-Дурского сельского поселения <адрес>, уволен ... по окончании срока трудового договора. В настоящее время, истец достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. ..., ГУ-ОПФР по РСО-Алания принято решение об отказе в установлении пенсии. В решении указано, что по имеющимся документам, общая продолжительность страхового стажа составила 13 лет 08 месяцев 24 дня. При расчете не учтены периоды работы с ... по 01.01.1995г. в совхозе им.Цаголова, так как в архивной справке указано, что за этот период истец в ведомостях не значится. Поскольку на дату обращения ..., величина ИПК составила 11,825, менее требуемой на 23,4, то правовых оснований для установления пенсии, не имеется.

На основании изложенного, истец просил суд установить факт работы ФИО1 с 20.11.1990г. по 01.01.1995г. на СТФ им.<адрес> РСО-Алания и что среднемесячная заработная плата составляла 15 000 руб. Установить факт работы ФИО1 скотником с 01.06.1982г. по 01.04.2001г. в «колхозе им.50 лет Октября» со среднемесячной заработной платой 17 000 руб.

Истец уточнил исковые требования, согласно которым просит суд признать незаконным решение ГУ-Отделение ПФР по РСО-Алания от ... № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. Обязать ОСФР РФ по РСО-Алания включить в страховой стаж период работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с 01.06.1982г. по 31.12.1998г. в Кохозе «50 лет Октября». Обязать ОСФР РФ по РСО-Алания назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ....

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР РФ по РСО-Алания – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ОСФР по <адрес> своего представителя не направил, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, представила в суд возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать и рассмотреть иск в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 ФЗ № от ... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился в ГУ-Отделение ПФР по РСО-Алания с заявлением об установлении пенсии. Решением ГУ-ОПФР по РСО-Алания от ... № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по следующим причинам: Отсутствие требуемых ст.8 ФЗ от ... «О страховых пенсиях» №400-ФЗ условий для назначения страховой пенсии по старости. По имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР документам, общая продолжительность страхового стажа заявителя составила 13 лет 08 месяцев 24 дня, величина ИПК – 11,825. При расчете не был учтен период в совхозе им.Цаголова с ... по 01.01.1995г., так как в архивной справке указано, что за этот период он в ведомостях не значится. Стаж в колхозе «50 лет Октября» взят по заработной плате. Поскольку на дату обращения ... величина ИПК составила 11,825, менее требуемой – 23,4, то правовых оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № от ... «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 14 ФЗ № от ... «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от ... № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».В соответствии с п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда № от ..., и действовавшей на момент заполнения спорного периода, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 серии AT-II №, дата заполнения ..., ... ФИО1 принят на работу в Колхоз «50 лет Октября» скотником МТФ (запись №). Согласно записи № трудовой книжки, Колхоз «50 лет Октября» в СФХК «Дур-Дур». ... ФИО1 уволен с работы по собственному желанию (запись №).

Указанные записи содержат соответствующую печать организаций и подпись уполномоченного сотрудника.

Из архивной справки Архива АМС МО <адрес> от ... следует, что ФИО1 за период работы с ... по 31.12.1998г. в Колхозе «50 лет Октября» значится: с мая 1982г. по декабрь 1983г., с января 1987г. по декабрь 1987г., с апреля 1992г. по декабрь 1992г., с января 1994г. по декабрь 1995г. Книги приказов Колхоза «50 лет Октября» на госхранение в Дигорский райархив не сданы.

При таких обстоятельствах, возможности представить ответчикам какие-либо иные документы, подтверждающие спорные периоды работы у истца не имелось и быть не могло.

Согласно показаниям свидетеля ФИО5, допрошенного ранее в судебном заседании следует, что в спорный период времени ФИО1 работал в колхозе «50 лет Октября».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 также пояснил, что ФИО1 работал колхозе «50 лет Октября» с спорный период времени. Колхоз «50 лет Октября» был преобразован в СФХК «Дур-Дур».

Оценивая вышеизложенное, суд учитывает, в соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу действующего трудового законодательства, обязанность по надлежащему ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.

Следовательно, исключение из страхового стажа периода работы, за который нет дополнительных подтверждающих документов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.7, 39 Конституции РФ.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ... №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При этом, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от ... №О-О, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу комментируемого Закона), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007г.), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

В силу положений ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При этом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № обращено внимание, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона №-Ф3).

На основании вышеизложенного, а равно в силу социальной значимости конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и принимая во внимание цели и задачи гражданского судопроизводства, отраженные в ст.2 ГПК РФ, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение ПФР по РСО-Алания от ... № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР РФ по РСО-Алания включить в страховой стаж период работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с 01.06.1982г. по 31.12.1998г. в Колхозе «50 лет Октября».

Обязать ОСФР РФ по РСО-Алания назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.