№ 2а-1188/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 сентября 2022 город Алдан
Алданский районный суд города Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» к судебному приставу-исполнителю Алданскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, УФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Алданского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) ФИО2, УФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование указав, что Судебным приставом - исполнителем Алданского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ возбуждено исполнительное производство [Номер]-ИП от 13.04.2022 на основании исполнительного листа по ФС [Номер] от 28.03.2022 г., выданного Алданским районным судом РС (Я) по делу № 2-129/2007, предметом исполнения по которому является: утвердить мировое соглашение, заключенное ФИО3 с администрацией МО «Поселок Нижний Куранах» по которому: - администрация МО «Поселок Нижний Куранах» признает ФИО3 со всеми членами семьи, нуждающимися в жилом помещении в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ....... непригодным для проживания, и обязуется в срок до 01 марта 2007 г. включить ФИО3 со всеми членами ее семьи в список для расселения.
В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству [Номер]-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15 августа 2022 г. был установлен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Административный истец считает постановление от 15 августа 2022 г. вынесенное судебным приставом-исполнителем, незаконным по следующим основаниям.
22 октября 2021 года гр. ФИО3 принята к учету для получения жилья из муниципального жилищного Фонда, о чем свидетельствует протокол заседания жилищно-бытовой комиссии № 4 от 22 октября 2021 года.
Какой-либо отдельный специальный список для расселения в органах местного самоуправления отсутствует (не предусмотрен законодательством). Также в действующую республиканскую программу переселения (РАП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденная Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50) включены дома, признанные авариными до 01.01.2017 года. ......., расположенный по ....... аварийным не признавался, произошло самообрушение, в связи с чем в программу он включен не был.
Таким образом, гр. ФИО3, принимая во внимание принятие ее к учету для получения жилья, включена в список граждан для расселения.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме. В суде дополнила, что прошествии времени исполнить мировое соглашение, о расселении ФИО3 со всеми членами семьи не представляется возможным, поскольку дочь ФИО3 прибрела собственное жилое помещение.
Административные ответчики в судебное заседание не явились. Согласно письменного отзыва судебный пристав Алданского РОСП УФССП России по РС(Я) просит в удовлетворении административного иска отказать.
Указывают, что согласно решения суда и требований исполнительного документа ФС [Номер] от 28 марта 2022г. должник администрация МО «Поселок Нижний Куранах» должна признать ФИО3 со всеми членами семьи, нуждающимися в жилом помещении, включить ФИО3 со всеми членами ее семьи в список для расселения. Так же должником не предоставлено подтверждающих документов об извещении взыскателя о принятом решении, а также согласии либо возражении по принятому решению. На дату принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения установленный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истек. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил.
Заинтересованное лицо ФИО3 не явилась.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст. 105 ч. 1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом- исполнителем.
Установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не может быть продлен судебным приставом-исполнителем. В случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с положениями 112 указанного закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что определением Алданского районного суда РС (Я) от 2 февраля 2007 года утверждено мировое соглашение, заключенное ФИО3 с администрацией МО «Поселок Нижний Куранах» по которому: администрация МО «Поселок Нижний Куранах» признает ФИО3 со всеми членами семьи, нуждающимися в жилом помещении в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> непригодным для проживания, и обязуется в срок до 01 марта 2007 года включить ФИО3 со всеми членами ее семьи в список для расселения.
13 апреля 2022г. судебным приставом-исполнителем Алданского РОСП УФССП России по РС (Я) было возбуждено исполнительное производство [Номер]-ИП на основании исполнительного документа ФС [Номер] от 28 марта 2022г.
Обжалуемым постановлением, должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 N0 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 13 апреля 2022г. [Номер] направлено должнику 13 апреля 2022 через единый портал государственных услуг (ЕПГУ), согласно уведомлению, поступившему в Алданский РОСП УФССП России по РС (Я) через систему электронного документооборота, вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником администрацией МО «Поселок Нижний Куранах» 14 апреля 2022. Указанное обстоятельство не оспаривается административным истцом.
Из объяснений представителя административного истца следует, что
на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии № 4 от 22 октября 2021 г., взыскатель ФИО3 принята к учету для получения жилья муниципального жилищного фонда. Кроме того, судом установлено, что административный истец отказывается принимать к расселению членов семьи ФИО3
Оценивая действия административного истца по исполнительному документу, суд считает, что действия административного истца по исполнению мирового соглашения не выполнены. Поскольку до настоящего времени жилищные права ФИО5 в связи с обрушением жилого дома не восстановлены.
Таким образом, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок административный истце не исполнил.
Довод представителя административного истца о том, что согласно утвержденного мирового соглашения между административным истцом и ФИО3, включить ФИО3 со всеми членами ее семьи в список для расселения не представляется возможным, поскольку списков для расселения не существует, судом не принимается, поскольку при заключении мирового соглашения, АМО «Поселок Нижний Куранах» подразумевало восстановить жилищные права ФИО3 и предоставить жилое помещение, в связи с обрушением дома.
Разрешая заявленные административным истцом требования о признании оспариваемого постановления незаконным, суд полагает, что указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий.
Взыскание исполнительского сбора является по своей сути мерой ответственности должника за несвоевременное исполнение решения суда, из представленных суду доказательств усматривается не своевременное исполнение требований исполнительного документа, суд полагает, что указанная мера должна была быть применена к должнику и не находит оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора или снижения его размера.
Отмена обжалуемого постановления приведет к неуважительному отношению должника как к требованиям судебного пристава-исполнителя, так и к требованиям норм действующего законодательства о своевременном исполнении решений суда.
Доказательств невозможности исполнения решения суда, административным истцом не представлено, с заявлением об отсрочке исполнения к судебному приставу не обращался.
На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявлению администрации муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» к судебному приставу-исполнителю Алданскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение одного месяца.
Судья С.К. Степанов