УИД: <номер>
Решение
Именем Российской федерации
<дата> г. Раменское Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Аладина Д.А.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконными действия по государственной регистрации прекращения и перехода права собственности на доли в объекте недвижимости, обязании совершения действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Раменского г.о. <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, которым просит исключить из ЕГРН сведения о помещении с кадастровым номером <номер>, назначение – жилое, расположенном по адресу: <адрес>; прекратить право собственности истца на помещение с кадастровым номером <номер>, назначение – жилое, расположенное по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на здание (часть жилого дома), с назначением – жилой дом, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 140,4 кв.м., в том числе общей площадью 55,6 кв.м., из нее жилой площадью 41,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 1962 кв.м., по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; внести в ЕГРН сведения об объекте недвижимости и зарегистрированном праве.
В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата>г. между ФИО2 и ООО «ГарантияСтройПроект» был заключен предварительный договор <номер> участия в долевом строительстве многоэтажных жилых домов с подземным паркингом по <адрес> (района <адрес>) в <адрес> I очереди строительства. Соглашением от <дата>. к предварительному договору <номер>., заключенного между ООО «ГарнтияСтройПроект», ФИО2 и ФИО1 участник долевого строительства (ФИО2) в порядке и на условиях, указанных в настоящем Соглашении, уступает Правопреемнику (ФИО1) все свои имущественные права и переводит долг, предусмотренные предварительным договором <номер>. участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: <адрес>), заключенному между Участником долевого строительства и Застройщиком». Решением суда мирового судьи от <дата>. брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут. После расторжения брака ФИО1 единолично нес бремя по оплате строящейся квартиры и оплатил 491 591 руб. В период брака было оплачено 1 299 709 руб. (по 649 854,5 руб. на каждого супруга). Решением Раменского городского суда <адрес> от <дата> по делу <номер> установлены доли ФИО2 и ФИО1 в объекте незавершенного строительства – <адрес>) в <адрес> по ? у каждого. В решении Раменского городского суда <адрес> от <дата>. указано, что «суд считает возможным установить доли в объект незавершенного строительством <адрес>, ФИО2 и ФИО1 равными. В последующем после регистрации права собственности на данное имущество, стороны справе разрешить спор в судебном порядке, предъявив требования о признании права собственности на данное имущества». <дата> между ФИО1, ООО «ГарантияСтройПроект» и ООО «ГарантияСтройИнвест» было заключено соглашение об уступке права требования <номер> участия в долевом строительстве жилого дома.
<дата>г. между ООО «ГарантияСтройИнвест» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение <номер>, согласно которого «стороны договорились, что Участник обязуется уплатить застройщику разницу, рассчитанную исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади квартиры, составляющую 21 325 руб. <дата>. ФИО1 была оплачена указанная сумма, что подтверждается чеком. <дата>г. между ООО «ГарантияСтройИнвест» и ФИО1 был подписан акт приема-передачи объекта долевого строительства (в одностороннем порядке). <дата>. ФИО1 произвел регистрацию права собственности на квартиру с кад. номером <номер> площадью 40 кв.м. по адресу: <адрес>. <дата>. ФИО1 стало известно, что его право собственности прекращено на основании решения Раменского городского суда <адрес> от <дата>. по делу <номер> и зарегистрировано право долевой собственности в размере ? за ФИО2 <дата> ФИО1 обратился в Росреестр с заявлением о прекращении права собственности ФИО2 и возобновлении своего права собственности на квартиру с с кад. номером <номер> площадью 40 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец не явился, извещен. Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат ФИО6 в судебном заседании заявленные уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, ранее представил возражения, которыми против иска возражал.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании по иску возражала.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав позиции сторон, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что решением Раменского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу <номер>г. по иску ФИО2 к ФИО1 о разделе супружеского имущества, судом постановлено: ФИО1 выделить в собственность автомашину марки <...>. С ФИО1 в пользу ФИО2 взыскать компенсацию за автомобиль марки <...>, в размере 350000 руб. За ФИО2 и ФИО1 признать право собственности за каждым в ? доле, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес> прекратить. Установить доли ФИО2 и ФИО1 в объекте незавершенного строительством - <адрес>
Также указанным решением установлено, что «….в последующем после регистрации права на данное имущество, стороны вправе разрешить спор в судебном порядке, предъявив требования о признания права собственности на данное имущество…».
Согласно сведениям из ЕГРН (по состоянию на <дата>г.) в отношении объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, г.<адрес> имеется запись о регистрации права собственности за ФИО1
Право собственности зарегистрировано <дата>. на основании соглашения об уступке права требования от <дата> <номер> и акта приема-передачи объекта долевого строительства от <дата>
В Управление Росреестра по <адрес> ФИО2 было подано заявление об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении квартиры с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.
По результатам рассмотрения заявки, государственным регистратором запись о праве собственности ФИО1 с регистрационным номером <номер> была погашена, с одновременным внесением в ЕГРПН записи о праве общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 1/2) с регистрационным номером <...>
Согласно актуальным сведениям ЕГРН, квартира с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности: ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли).
По мнению административного истца, все действия Управления Росреестра по <адрес> по регистрации, переходу права собственности, погашения записи о регистрации права собственности на принадлежащую ему квартиру являются незаконными, что послужило поводом для обращения с настоящим иском в суд.
Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от <дата> N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество урегулирован положениями Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Федеральный закон от <дата> N 218-ФЗ).
Согласно частям 3, 7 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 58 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ).
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 58 указанного Федерального закона в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от <дата> N 278 (далее - Административный регламент).
Согласно статье 233 Административного регламента государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта удостоверяется в: надлежащем оформлении копии судебного акта; вступлении судебного акта в законную силу; наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.
Таким образом, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, орган регистрации не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.
Между тем при решении вопроса о регистрации права собственности ФИО2 на ? долю в праве собственности квартиры, Управление совершило действия по погашению (прекращению) записи о регистрации права собственности ФИО1 на квартиру в полном объеме, т.е. осуществлены действия, повлекшие прекращение права собственности административного истца на указанный объект недвижимости в полном объеме, что, по мнению суда является недопустимым, ввиду следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного ФИО3, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзацы первый и второй пункта 1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).
Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (абзац первый пункта 6).
В силу пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В данном случае представленный в Управление судебный акт не содержал указания о прекращении права собственности ФИО1 на квартиру в полном объеме, либо исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о праве собственности ФИО1 на ? долю на объект недвижимости, а лишь указывал на то, что суд установил доли ФИО2 и ФИО1 в объекте незавершенного строительством - <адрес>
При этом как следовало из содержания судебного акта «….в последующем после регистрации права на данное имущество, стороны вправе разрешить спор в судебном порядке, предъявив требования о признания права собственности на данное имущество…».
В связи с вышеизложенным, учитывая обстоятельства конкретного дела, и тот факт, что судом были установлены лишь доли сторон в объекте незавершенного строительством, суд полагает незаконными действия регистрирующего органа по внесению сведений в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество о прекращении (погашении) записи права собственности ФИО1 на квартиру по вышеуказанному адресу.
При таком положении, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконными действия Управления Росреестра по <адрес> по регистрации и внесению в ЕГРН записи о регистрации права долевой собственности ФИО2 на <...> долю квартиры по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО2 на ? долю квартиры по адресу: <адрес>.
Восстановить в ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.