РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023 года.

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-718/2023 по административному иску Министерства обороны РФ к УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОС по ОИПНХ УФССП России по адрес фио, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления, освобождения от уплаты исполнительского собора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства обороны РФ обратился в суд с административными исками указав следующее. В адрес Министерства обороны Российской Федерации поступило постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес фио от 10.02.2022 по исполнительному производству № 34407/18/77039-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма с Министерства обороны Российской Федерации.

Указанное постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 34407/18/77039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 029852802 от 28.09.2018, выданного Центральным районным судом адрес по делу № 2-168/2019.

Решением Центрального районного суда адрес по делу № 2-1549/2019, на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность принять меры по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде.

Заключение государственного контракта, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту возможно только при наличии выделенных лимитов бюджетных обязательств, в противном случае, контракт считается не обеспеченным лимитами и заключенным в нарушении бюджетного законодательства.

Лимиты бюджетных обязательств на соответствующий год распределены в полном объеме и направлены на исполнение обязательств Министерства обороны Российской Федерации по ранее заключённым государственным контрактам.

Представитель государственного заказчика на основании актов технического состояния здания определяет перечень объектов материально- технической базы, по которым необходимо проведение капитального ремонта.

Представитель государственного заказчика формирует заявку на капитальный ремонт, согласовывает с региональным и окружным представителями государственного заказчика в установленный законом срок.

Окружной представитель государственного заказчика обобщает сведения, разрабатывает заявочный план капитального ремонта, утверждает у командующего войсками военного округа и направляет в адрес Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации для принятия решения о включении объектов в Титул капитального ремонта на соответствующий год.

Следовательно, организация проведения капитального ремонта объектов недвижимости, закрепленных за Вооруженными Силами Российской Федерации, является процедурой строго регламентированной нормами действующего законодательства, не предусматривающими изменение данной процедуры или ее упрощения в целях исполнения решения суда.

Министерство обороны принимает все возможные меры для исполнения решения Центрального районного суда адрес, в добровольном порядке, с учетом установленного Министерством обороны Российской Федерации порядка проведения капитального ремонта имущества военного ведомства.

В связи с чем просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес фио по вынесению постановления от № 34407/18/77039-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; отменить указанное постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2022 года; освободить Министерство обороны Российской Федерации от уплаты исполнительского сбора в размере сумма.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

При изложенных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии ч.ч. 4,7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве находится исполнительное производство № 34407/18/77039-ИП.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, в срок установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем № 34407/18/77039-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На момент вынесения обжалуемого постановления исполнительное производство не было приостановлено либо отложено.

Из положений Гражданского Кодекса РФ, а также из Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах связанных с применением части первой ГК РФ» следует, что основанием для принятия решения суда о признании не нормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно- правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим заявлением. Обжалуемое постановление полностью соответствует нормам действующего законодательства.

Таким образом, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от № 34407/18/77039-ИП о взыскании исполнительского сбора не имеется. В связи с чем, в данной части иска суд отказывает в удовлетворении требований.

В соответствии с п. 75 ППВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием для освобождения от взыскания могут является только обстоятельства непреодолимой силы.

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что взыскание исполнительского сбора в данном случае будет являться основанием для перечисления денежных средств из бюджета, выделенного Министерству обороны РФ для достижения целей и задачи в соответствии с функциями и полномочиями Министерства обороны РФ, установленными Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 04.05.2022) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", и перечисляться в федеральный бюджет с другим назначением. Т.е. в данном случае, исполнительский сбор не будет выполнять в полном мере непосредственную функцию, для которой он установлен законодательно. При этом, бюджет выделенный на реализацию полномочий Министерства обороны РФ в ущерб интересам обороны Российской Федерации, будет расходоваться на иные цели, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства обороны РФ - удовлетворить частично.

Освободить Министерство обороны Российской Федерации от уплаты исполнительского сбора в размере сумма по постановлению судебного пристава- исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес фио по исполнительному производству № 34407/18/77039-ИП от 10.02.2022 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судьяфио