Решение по делу № 2А-489/2025 от 13.01.2025

<номер обезличен>а-489/2025

УИД 26RS0<номер обезличен>-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Юлубаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску администрации <адрес обезличен> к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р.Е. Н.А. о признании незаконным бездействия,

установил:

Администрация <адрес обезличен> обратилась в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ФИО1, выразившееся в неокончании исполнительного производства от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ФИО1, вынести постановление об окончании исполнительного производства от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП;

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>а-1910/2023 удовлетворено исковое заявление прокурора <адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия.

Суд признал незаконным бездействие комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> и администрацию <адрес обезличен> по непринятию мер к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в части содержания автомобильной дороги, а также ее элементов по <адрес обезличен> и <адрес обезличен>.

На администрацию <адрес обезличен> возложена обязанность в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выделить бюджетные денежные средства комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> для выполнения работ по устройству тротуара по четной стороне <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>; выполнения мероприятий по устройству линий наружного освещения от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>.

На комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> возложена обязанность в течении 12 месяцев со дня поступления денежных средств от администрации <адрес обезличен>: выполнить работы по устройству тротуара по четной стороне <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>; выполнить мероприятия по устройству линий наружного освещения от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>.

Также на комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> возложена обязанность в течение 3 месяцев выполнить мероприятия по восстановлению дорожной горизонтальной разметки, в том числе дорожной разметки 1.14.1 на пешеходных переходах по <адрес обезличен> и <адрес обезличен>.

Апелляционным определением <адрес обезличен>вого суда ют <дата обезличена> по делу <номер обезличен>а-1152/2023, суд

определил:

решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>а-1910/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы административных ответчиков - без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> Е.Н.А. на основании исполнительного листа от <дата обезличена> № ФС <номер обезличен>, выданного Ленинским районным судом <адрес обезличен> по делу <номер обезличен>а-1920/2023, вступившему в законную силу <дата обезличена>, возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП в отношении администрации <адрес обезличен>.

Предмет исполнения; обязать администрацию <адрес обезличен> в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить бюджетные денежные средства комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> для выполнения работ по устройству тротуара по четной стороне <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>; выполнения мероприятий по устройству линий наружного освещения от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>.

Вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя должнику администрации <адрес обезличен> был установлен срок добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

<дата обезличена> комитетом правового обеспечения деятельности администрации <адрес обезличен> в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> Е.Н.А. было направлено письмо <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором сообщалось о том, что в соответствии с регламентом администрации <адрес обезличен> вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> <номер обезличен> было направлено в комитет финансов и бюджета администрации <адрес обезличен> для немедленного исполнения. В связи с чем, комитетом правового обеспечения деятельности администрации <адрес обезличен> было указано, что в адрес судебного пристава-исполнителя будет дополнительно направлена информация.

В вышеуказанном письме в адрес судебного пристава-исполнителя со стороны комитета правового обеспечения деятельности администрации <адрес обезличен> также содержалась просьба об отложении исполнительских действий и применении мер, принудительного исполнения на основании статьи 38 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

<дата обезличена> комитетом финансов и бюджета администрации <адрес обезличен> в адрес комитета правового обеспечения деятельности администрации <адрес обезличен> было направлено письмо от <дата обезличена> <номер обезличен>, в котором сообщалось о том, что в рамках муниципального контракта на выполнение работ по ремонту тротуаров на территории <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, заключенного комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, выполнены работы по ремонту тротуара по <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> (четная сторона) в городе Ставрополе. Дополнительная потребность ассигнований на выполнение работ по устройству линий наружного освещения от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> не заявлялась.

<дата обезличена> комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> в адрес комитета правового обеспечения деятельности администрации <адрес обезличен> было направлено письмо от <дата обезличена> <номер обезличен>/-05/05-16680, в котором содержалась информация о проведенных мероприятиях в рамках исполнения решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> по делу <номер обезличен>а-1920/2023 и возбужденного исполнительного производства <номер обезличен> - ИП.

Так, комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> указал, что <дата обезличена> заключен муниципальный контракт <номер обезличен>с ООО «СтавСтройТраст», предмет контракта «Работы по ремонту тротуаров на территории <адрес обезличен>» в рамках которого были проведены работы по устройству вышеуказанных тротуаров в полном объеме и приняты комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> на основании акта о приемки выполненных работ.

Также комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> указал, что в соответствии с утвержденным планом «работ комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> по Строительству линий наружного освещения на территории <адрес обезличен>» от <дата обезличена>, работы по строительству линий наружного освещения на территории <адрес обезличен> были запланированы на 2024 год.

<дата обезличена> комитетом правового обеспечения деятельности администрации <адрес обезличен> в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> Е. НА. было направлено письмо <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором сообщалось о том, что в рамках муниципального контракта на выполнение работ по ремонту тротуаров на территории <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, заключенного комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, выполнены работы по ремонту тротуара по <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> (четная сторона) в городе Ставрополе.

Освещение участка <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:

- произведены работы по <адрес обезличен> в рамках муниципального контракта <номер обезличен> от <дата обезличена> и приняты на баланс комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен>.

- в отношении <адрес обезличен> они включены в план работ по строительству наружного освещения на территории <адрес обезличен> ( 2 очередь).

В соответствии с утвержденным планом «работ комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> по Строительству линий наружного освещения на территории <адрес обезличен>» от <дата обезличена>, работы по строительству линий наружного освещения на территории <адрес обезличен> были запланированы на 2024 год.

Денежные средства предусмотрены в бюджете <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из муниципального правового акта (сводной бюджетной росписи) <адрес обезличен>. Таким образом, требования судебного акта и исполнительного производства исполнены в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», комитет правового обеспечения деятельности администрации <адрес обезличен> просил исполнительное производство окончить и направить копию постановления об окончании исполнительного производства в адрес должника администрации <адрес обезличен>.

Однако судебным-приставом не было окончено исполнительное производство.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Е. НА. было вынесено постановление <номер обезличен> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, которым с должника администрации <адрес обезличен> взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата обезличена>.

В рамках исполнительного производства административным истцом судебному приставу-исполнителю направлялась информация с приложением соответствующих документов об исполнении должником требований судебного акта и исполнительного производства и с просьбой об окончании исполнительного производства.

При этом, судебным приставом-исполнителем вышеуказанные обстоятельства не приняты во внимание, в связи с чем исполнительное производство не было прекращено, необоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в результате чего нарушены законные права административного истца как должника по исполнительному производству.

Представитель административного истца администрации <адрес обезличен>, административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р.Е. Н.А., представители заинтересованных лиц ГМУ ФССП СОСП по <адрес обезличен>, прокуратуры <адрес обезличен> и комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

В части 11 ст. 226 КАС РФ распределено бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать:

1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать:

1. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.5 ФЗ от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, ФЗ от <дата обезличена> № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

На основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>а-1910/2023 удовлетворено исковое заявление прокурора <адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия.

определил:

На основании вступившего в законную силу решения суда Ленинским районным судом <адрес обезличен> выдан исполнительный лист ФС <номер обезличен> в отношении должника администрации <адрес обезличен>, в связи с чем <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес обезличен> Е.Н.А. возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.

Судом установлено, что <дата обезличена> комитетом правового обеспечения деятельности администрации <адрес обезличен> в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> Е.Н.А. было направлено письмо <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором сообщалось о том, что в соответствии с регламентом администрации <адрес обезличен> вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> <номер обезличен> было направлено в комитет финансов и бюджета администрации <адрес обезличен> для немедленного исполнения. В связи с чем, комитетом правового обеспечения деятельности администрации <адрес обезличен> было указано, что в адрес судебного пристава-исполнителя будет дополнительно направлена информация.

Освещение участка <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:

Обращаясь в суд, административный истец указывает, что требования судебного акта и исполнительного производства исполнены в полном объеме, в свою очередь, судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес обезличен> Е.Н.А. постановление об окончании исполнительного производства не вынесено.

Также судом установлено, что судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес обезличен> Е.Н.А. <дата обезличена> было вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия которого была получена администрацией <адрес обезличен> <дата обезличена>.

Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, судебным приставом-исполнителем неправомерного бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца, со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации <адрес обезличен> к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р.Е. Н.А. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ФИО1, выразившееся в неокончании исполнительного производства от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ФИО1, вынести постановление об окончании исполнительного производства от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП;

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований администрации <адрес обезличен> к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р.Е. Н.А. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ФИО1, выразившееся в неокончании исполнительного производства от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ФИО1, вынести постановление об окончании исполнительного производства от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП;, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.

Судья Н.В. Суржа