УИД: 29RS0024-01-2022-003212-08

Дело № 2а-297/2023

24 января 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Лукиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Викторовой К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействий, выразившихся в отсутствии контроля, несвоевременном принятии мер по оценке и реализации арестованного имущества, обязании принять меры по контролю за действиями судебного пристава-исполнителя, принять меры, направленные на оценку и реализацию арестованного имущества,

установил:

Административный истец обратилась с административным исковым заявлением к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействий, выразившихся в отсутствии контроля, несвоевременном принятии мер по оценке и реализации арестованного имущества, обязании принять меры по контролю за действиями судебного пристава-исполнителя, принять меры, направленные на оценку и реализацию арестованного имущества.

В обоснование иска указала, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом Архангельской области о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО4 (ФИО8) К.А. задолженность размере 704 486 руб. 65 коп. Должником по договору участия в долевом строительстве приобретено имущество: нежилое помещение (бокс) №, расположенное по адресу: <адрес>, этаж 3, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. Решением Соломбальского районного суда на судебного пристава-исполнителя ФИО2 возложена обязанность обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество - нежилое помещение (бокс) №, расположенное по адресу: <адрес>, этаж 3. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на нежилое помещение и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. В настоящее время никаких действий по оценке и реализации арестованного имущества не предпринято. Просила признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии в установленный законом срок мер по оценке и реализации арестованного имущества должника - нежилое помещение (бокс) №, расположенное по адресу: <адрес>, этаж 3, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 в течении трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на оценку и реализацию арестованного имущества должника - нежилое помещение (бокс) №, расположенное по адресу: <адрес>, этаж 3, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м; признать незаконными бездействия начальника отделении старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в отсутствие надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 по своевременном и полному исполнению требований исполнительного документа; обязать начальника отделении старшего судебного пристава ФИО1 принять меры по контролю за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, в том числе по направлению ФИО2 на оценку реализацию арестованного имущества должника - нежилое помещение (бокс) №, расположенное по адресу: <адрес>, этаж 3, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м; вынести частное определение.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя.

Представитель административного истца ФИО7 исковые требования поддержала, указала, что в собственности должника находится нежилое помещение, которое он пытается продать, также имеются доказательства, что должник имеет доход, достаточный для погашения задолженности. Однако судебным приставом-исполнителем допускаются бездействия по исполнению исполнительного документа, меры по оценке и реализации недвижимого имущества не предпринимаются.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 с иском не согласилась, указала, что оценка и реализация нежилого помещения не произведены, поскольку право собственности должника в установленном порядке не зарегистрировано.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Представитель административного ответчика УФССП России по АО и НАО, административный ответчик начальник отдаления старший судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Должник в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания по адресу регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы (ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 Взыскатель ФИО4 (ФИО8) ФИО9 исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 704 486,65 руб.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска ФИО2, исполнительное производство имеет №-ИП.

На основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Жемчужина» и ФИО3, застройщик своими силами и (или) с привлечением других лиц выполняет работы по обеспечению строительства дома, Участник долевого строительства финансирует объект долевого строительства - нежилое помещение (машиноместо) № по адресу: <адрес>, этаж 3 (кадастровый №)

На основании акта приема-передачи ФИО3 принял нежилое помещение (бокс) №, расположенное по адресу: <адрес>, этаж 3, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Право собственности ФИО3 на указанное нежилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей. Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на имущество, принадлежащее должнику ФИО3, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, наложен арест.

На основании акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на нежилое помещение (бокс) №, расположенное по адресу: <адрес>, этаж 3, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Соломбальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Ненецкому автономному округу ФИО2 возложена обязанность обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР (паспорт серии № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) на имущество, принадлежащее должнику и подлежащее государственной регистрации, - нежилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, 3 этаж, - в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество.

Согласно ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В силу ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Из содержания указанных норм следует, что оценке и реализации подлежит только принадлежащее должнику имущество.

В силу ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Поскольку право собственности на недвижимое имущество должника не зарегистрировано в установленном порядке, право собственности у должника на указанный объект не возникло, оснований для его оценки и реализации у судебного пристав-исполнителя не имелось.

В связи с этим требование административного истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска, выразившихся в отсутствии контроля, несвоевременном принятии мер по оценке и реализации арестованного имущества не подлежит удовлетворению.

Поскольку суд не усмотрел бездействия со стороны судебного пристава исполнителя, то отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности принять меры, направленные на оценку реализацию арестованного имущества, возложении на старшего судебного пристава обязанности по контролю за действиями судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина со сторон не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-179, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО4 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействий, выразившихся в отсутствии контроля, несвоевременном принятии мер по оценке и реализации арестованного имущества, обязании принять меры по контролю за действиями судебного пристава-исполнителя, принять меры, направленные на оценку и реализацию арестованного имущества отказать.

Решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Судья А.А. Лукина

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2023.