Решение по делу № 2-3164/2025 от 15.07.2025 | Приволжский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее по тексту Госалкогольинспекция РТ

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление удовлетворить.

Копия УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ю.В. Еремченко,

при секретаре судебного заседания Э.Р. Ждановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения негласного оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» сотрудниками ЭБиПК МВД по РТ возле ТЦ «Сити-Центр», расположенного по адресу: <адрес> была выявлена и пресечена деятельность торговой точки, которая осуществляла реализацию табачной и алкогольной спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии и документов.

В ходе осмотра места происшествия была обнаружена и изъята немаркированная спиртосодержащая продукция: 108 бутылок водки особой «Талка» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, с прозрачной жидкостью внутри, по цене 220 руб.й, всего на сумму 23 500 руб. Должностным лицом Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с материалами дела был направлен на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 5 по Приволжскому судебному району г. Казани.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № M5-5-316/17 протокол с материалами дела был возвращен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На указанное определение мирового судьи Заместителем прокурора Республики Татарстан был внесен протест от ДД.ММ.ГГГГ № в Верховный суд Республики Татарстан.

Постановлением Заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Гафарова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № протест заместителя прокурора был отклонен, определение оставлено без изменения.

Госалкогольинспекция Республики Татарстан письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № обратилась к мировому судье судебного участка № 5 по Приволжскому судебному району г. Казани с просьбой направить на уничтожение изъятую спиртосодержащую продукции. На данное обращение мировой судья письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответил, что вопрос о дальнейшей судьбе изъятой продукции не может быть разрешен, поскольку дело об административном правонарушении не рассматривалось.

Владелец помещения по данному адресу не установлен, в связи с чем, продукция была передана на ответственное хранение и в настоящее время расположена по адресу: <адрес>. С момента изъятия ДД.ММ.ГГГГ алкогольной и спиртосодержащей продукции по настоящее время законный владелец продукции с требованием о ее возврате не обращался, решения в рамках доследственных проверок и административных производств о данной алкогольной и спиртосодержащей продукции не приняты. До настоящего времени судьба находящейся в незаконном обороте спиртосодержащей продукции не решена, она продолжает храниться в помещении ФИО2 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать движимое имущество 108 бутылок водки особой «Талка» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, с прозрачной жидкостью внутри, по цене 220 руб., всего на сумму 23 500 руб., находящееся по адресу: <адрес>, бесхозяйным и направить на уничтожение в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Представитель заявителя Госалкогольинспекции РТ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской об извещении (л.д.80), представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.77), в котором просил заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, конверт возвращен в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.84), позицию не выразил.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российский Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российский Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Конституцией Российской Федерации (статья 114) и статьей 19 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики.

Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета.

Для осуществления государственных полномочий Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации (часть 8 статья 12 Закона от 06.11.2020).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (ред. от 16.02.2023) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество наделено полномочиями, ранее осуществляемыми Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а также специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества».

В силу пункта 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом имеет право обращаться в суды в интересах Российской Федерации по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно пункту 4 данного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Российскому фонду федерального имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2002 года № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» делегированы полномочия по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суды для признания движимого имущества бесхозяйным. Из вышеизложенного следует, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные управления) в силу специального поручения Правительства Российской Федерации наделено полномочиями по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным.

Следовательно, Госалкогольинспекция Республики Татарстан правомочно представлять интересы Российской Федерации по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что в Госалкогольинспекцию Республики Татарстан поступило письмо из ЭБиПК МВД по РТ о наличии имущества, имеющего признаки бесхозяйного: 108 бутылок водки особой «Талка» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, с прозрачной жидкостью внутри, по цене 220 руб., всего на сумму 23 500 руб., изъятые в ходе проведения негласного оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» сотрудниками ЭБиПК МВД по РТ возле ТЦ «Сити-Центр», расположенного по адресу: <...>. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом негласной проверочной закупки от 24.02.2016 года.

Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие законность ее производства и оборота, представлены не были, суд полагает, что данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота, поскольку спорная изъятая масса алкогольной и спиртосодержащей продукции необоротоспособна, установление ее принадлежности определенному лицу правового значения не имеет, согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 226 Гражданского кодекса Российский Федерации признание спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции » (далее - Федерального закона от 22.11.1995 № 171).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

Статья 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 предусматривает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25 указанного Закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, среди прочего, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

По смыслу п. 2 ст. 25 указанного Закона изъятый этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в перечисленных выше случаях подлежит вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027. Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 2 Правил).

Приведёнными выше нормативно-правовыми положениями судьба изъятой спиртосодержащей продукции, являющейся бесхозяйным имуществом, определяется путём её последующего уничтожения.

В соответствии с подпунктом 5.3.5.(1) постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» (вместе с «Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками»), Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Должностным лицом Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с материалами дела был направлен на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 5 по Приволжскому судебному району г. Казани.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № M5-5-№/17 протокол с материалами дела был возвращен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На указанное определение мирового судьи Заместителем прокурора Республики Татарстан был внесен протест от ДД.ММ.ГГГГ № в Верховный суд Республики Татарстан.

Постановлением Заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Гафарова от ДД.ММ.ГГГГ по делу №a-№ протест заместителя прокурора был отклонен, определение оставлено без изменения.

На данное обращение мировой судья письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответил, что вопрос о дальнейшей судьбе изъятой продукции не может быть разрешен, поскольку дело об административном правонарушении не рассматривалось.

Таким образом, суд считает, что данное обстоятельство влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное имущество имеет признаки безхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

Исходя из смысла ст. 225 Гражданского кодекса Российский Федерации, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным.

Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 «Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 3 указанных Правил уничтожения, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

В соответствии с п. 4 указанных Правил уничтожения, в отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.

Как следует из п. 5 указанных Правил уничтожения, передача для уничтожения продукции и (или) предметов, не переданных либо не подлежащих передаче на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения, осуществляется в порядке, определенном пунктом 11 Правил вывоза и хранения.

Уничтожение продукции и (или) предметов, принятых на уничтожение в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, осуществляется организацией в течение 1 месяца со дня приема продукции и (или) предметов с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.

Таким образом, суд полагает возможным направить указанную выше спиртосодержащую продукцию на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», заявление о признании движимых вещей бесхозяйными - удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

признать бесхозяйным движимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>: 108 бутылок водки особой «Талка» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, с прозрачной жидкостью внутри, по цене 220 руб., всего на сумму 23 500 руб.

Обратить в собственность Российской Федерации спиртосодержащую продукцию: 108 бутылок водки особой «Талка» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, с прозрачной жидкостью внутри, по цене 220 руб., всего на сумму 23 500 руб.

Направить спиртосодержащую продукцию: 108 бутылок водки особой «Талка» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, с прозрачной жидкостью внутри, по цене 220 руб., всего на сумму 23 500 руб. расположенную по адресу: <адрес> на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко