Решение по делу № 2А-608/2023 от 12.05.2023

Дело №2а-608/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000463-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Норбоевой А.Т.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Бабуевой Б.Б.,

представителя административного истца ОМВД России по Борзинскому району ФИО3, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО4 ФИО1 о внесении изменений к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Борзинскому району ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда <адрес> ФИО4 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел, запрет выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления, запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, такие как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 до 22 часов вечера.

После освобождения ФИО4 встал на учет в отдел УУП и ПДН ФИО2 по Борзинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО4 в течение одного года допустил три административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечен к административной ответственности за нарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, за каждое правонарушение.

Просит суд рассмотреть вопрос о внесении изменений к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО4 не возражал относительно заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи270 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗсодержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. При этом, согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Борзинского городского суда Забайкальского края ФИО4 был осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда Забайкальского края ФИО4 установлен административный надзор сроком на 6 лет (срок погашения судимости) по ДД.ММ.ГГГГ включительно, со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателемв ночное время; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Согласно справке № № Р.С. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания из <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ годаФИО4 поставлен на учет в ОМВД России поБорзинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО4 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Административный надзор решением суда установлен на срок 6 лет.

Положениями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО4 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно нарушения обязанностей в рамках установленного административного надзора (часть1 и часть 3 статьи 19.24Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт совершения ФИО4 административных правонарушений, подтверждается материалами дела, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, а такжепостановлениямимирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 признан виновным в совершении двух административных правонарушений по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, за каждое правонарушение.

Указанные выше постановления, вступили в законную силу, данные обстоятельстваФИО4 в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

Таким образом, учитывая непогашенную судимость, поведениеФИО4, совершение им в течение года трёх административных правонарушений, против порядка управления, в целях исполнения задачи административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости внесений изменений к ранее установленным административным ограничениям в рамках административного надзорав отношенииФИО4, заменив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также конкретизировать административное ограничение в видезапрета выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органа внутренних дел на запрет выезда за пределы <адрес> по месту жительства без уведомления органа внутренних дел, поскольку в <адрес> и <адрес> ФИО4 не проживает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном исковом заявлении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Изменить ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношенииФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца <адрес>, а именно:

- изменить обязательную явку один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, на обязательную явку два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- изменить ограничение в виде выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органа внутренних дел на запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Остальные административные ограничения, установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 ФИО1, подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.

Апелляционные жалоба (представление) на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской судЗабайкальского края течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

<данные изъяты>