УИД 58RS0028-01-2023-000260-86

№ 2а-405/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «28» февраля 2023 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.

при секретаре Серебряковой О.В.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Подогова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пензенскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Пензенскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ФИО1, (Дата) года рождения, осужден по ч.1 ст.158 УК РФ Железнодорожным районным суд г. Пензы к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.05.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 03.03.2022 Первомайским районным судом г. Пензы установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, барах, клубах, ресторанах связанных с распитием спиртных напитков; запрет выезда за пределы Пензенской области. В мае 2022 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Пензенскому району с заведением дела административного надзора. После постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 03.01.2023 по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения; 15.01.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб. В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также усиления контроля за его поведением в период действия административного надзора и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-Ф3, просит установить поднадзорному ФИО1 дополнительное административное ограничение: обязать явкой 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения; установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время (с 22 до 6 часов) за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявление, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что обязанность являться на регистрацию он исполняет.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением ОМВД России по Пензенскому району не согласился, не отрицал, что действительно не явился в ОМВД России по Пензенскому району 03.01.2023 и 07.01.2023, за что был привлечен к административной ответственности, с чем не согласен. Указал, что из-за ограничений не может видеться с дочерью, которая проживает в <...>, а также с матерью, которая находится за границей.

Заслушав представителя ОМВД России по Пензенскому району ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Подогова И.А., полагавшего заявление удовлетворить частично, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, представленные административным истцом доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 03.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17.07.2020. В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Пензенской области. ФИО1 был предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Данное решение суда вступило в законную силу 28.04.2022.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ и п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.п. 1-5 ч.1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из положений ст. 273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, после постановки на профилактический учет в 2022 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением начальника ОМВД России по Пензенскому району от 03.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде предупреждения; постановлением начальника ОМВД России по Пензенскому району от 16.01.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно рапорту-характеристике ст. УУП ОМВД России по Пензенскому району ФИО1 проживает один, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, но имеет постоянные подработки, жалоб на недостойное поведение не поступало, за 2023 г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно сведениям, представленным и.о. главы администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области, ФИО1 по месту жительства не зарегистрирован и в похозяйственных книгах не значится, характеристику выдать не представляется возможным.

Учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно: неоднократное привлечение к административной ответственности, а также его характеристики личности по месту жительства, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов) за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Данные ограничения чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом, административным истцом не обоснована необходимость в установлении ФИО1 дополнить обязанностью являться 3 раза на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления ему указанного выше запрета.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанных с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Пензенскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 03 марта 2022 г. в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов) за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Е.Ю. Иванова

В окончательной форме решение изготовлено 28 февраля 2023 года

Судья: