70RS0003-01-2023-007845-84

Дело № 2а–4213/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

помощник судьи Кипреев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, начальнику туберкулезного отделения врач-фтизиатр филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России по Томской области ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО3, врачу-терапевту филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России по Томской области ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО4, УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России о признании незаконными медицинские осмотры, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России по Томской области о признании незаконными медицинские осмотры, взыскании компенсации, причиненного ненадлежащими условиями содержания, в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. 16.10.2023 проводилась видеоконференцсвязь с Томским областным судом. По факту плохого состояния здоровья административному истцу был вызван медицинский работник ФИО4, который отказался внести в медицинскую справку жалобы ФИО1 на состояние здоровья: головная боль, тошнота, головокружение, боли в глазах, боли в животе, боли в области сердца. ФИО4 ограничился измерением артериального давления и температуры дела, после чего выписал справку в суд о том, что он может участвовать в судебном заседании, что не соответствовало действительности. Кроме того, незаконные действия сотрудника ФИО4 проявились 18.10.2023 и 20.10.2023, при отправлении административного истца из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в Томский областной суд, а именно: были выписаны в суд медицинские справки о том, что состояние здоровья ФИО1 позволяет участвовать ему в процессуальных действиях. Также, 19.10.2023 проводилась видеоконференцсвязь с Томским областным судом. По факту плохого состояния здоровья административному истцу был вызван медицинский работник ФИО3, которому были высказаны жалобы на состояние здоровья: головная боль, тошнота, головокружение, боли в глазах, после чего медицинский работник ФИО3 зафиксировал у административного истца артериальное давление 160/90 и выписал медицинскую справку в суд о том, что ФИО1 может участвовать в процессуальных действиях, что не соответствовало реальному состоянию здоровья ФИО1 В связи с указанными обстоятельствами просит взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

Определением Октябрьского районного суда г.Томска от 26.10.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России, начальник туберкулезного отделения врач-фтизиатр филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России по Томской области ФИО3, врач-терапевт филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России по Томской области ФИО4

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 22.11.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи, требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России, также являющийся представителем заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, ФИО2, в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что ФИО1 постоянно обращается за медицинской помощью перед судебными заседаниями. Действия медицинских работников были выполнены в соответствии с законом.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27 января 2020 г.

В соответствии с Обзором практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020) Верховным Судом Российской Федерации приведен анализ Европейского Суда по правам человека Федерального закона от 27декабря 2019 г. № 494-ФЗ, из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27 января 2020 г., предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд.

Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в Европейском Суде по правам человека в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 494-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 г.), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 г., в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 вышеуказанного Кодекса, положениями части 1 статьи 218 которого гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В случаях, когда имело место нарушение условий содержания лишенных свободы лиц, не подпадающих под действие Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 494-ФЗ, возможно применение общих положений (в том числе закрепленных статьями 151, 1069, 1070 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации) об ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц, иных публичных образований, что не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за допущенные виновные действия (бездействие).

Следовательно, установив, что статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 494-ФЗ после возникновения спорных правоотношений, суды при разрешении такого дела должны исходить из положений статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда».

По своей юридической природе статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, представляет собой правовую форму реализации гражданско-правовой ответственности, предусмотренную статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства).

Таким образом, при рассмотрении административного дела суд исходит из характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, а также периода возникновения спорных правоотношений.

ФИО1 обжалуются медицинские осмотры от 16.10.2023, 18.10.2023, 19.10.2023, 20.10.2023.

С учетом приведенных выше положений закона, учитывая обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд 25.10.2023, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 срок на обращение в суд с заявленными требованиями не пропущен.

Статьей 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4ноября 1950 г. закреплено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как следует из п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

Несмотря на различия оснований и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащих условиях содержания, в случае их признания административным ответчиком или достигнутого сторонами соглашения по соответствующим обстоятельствам, могут быть приняты судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (статья 65 КАС РФ) (п.13 Постановления).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ) (п.14 Постановления).

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В соответствии со ст.17 названного Закона подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1);

соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2);

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (подпункты «а» – «в» пункта 3);

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

Согласно части 11 данной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9, – на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд не находит основания для удовлетворения требований административного истца.

Судом установлено и не оспаривалось представителем административных ответчиков, что ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

В обоснование своих доводов о нарушении условий содержания, административный истец указал, что 16.10.2023 проводилась видеоконференцсвязь с Томским областным судом. По факту плохого состояния здоровья административному истцу был вызван медицинский работник ФИО4, который отказался внести в медицинскую справку жалобы ФИО1 на состояние здоровья: головная боль, тошнота, головокружение, боли в глазах, боли в животе, боли в области сердца. ФИО4 ограничился измерением артериального давления и температуры дела, после чего выписал справку в суд о том, что он может участвовать в судебном заседании, что не соответствовало действительности. Кроме того, незаконные действия сотрудника ФИО4 проявились 18.10.2023 и 20.10.2023, при отправлении административного истца из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в Томский областной суд, а именно: были выписаны в суд медицинские справки о том, что состояние здоровья ФИО1 позволяет участвовать ему в процессуальных действиях. Также, 19.10.2023 проводилась видеоконференцсвязь с Томским областным судом. По факту плохого состояния здоровья административному истцу был вызван медицинский работник ФИО3, которому были высказаны жалобы на состояние здоровья: головная боль, тошнота, головокружение, боли в глазах, после чего медицинский работник ФИО3 зафиксировал у административного истца артериальное давление 160/90 и выписал медицинскую справку в суд о том, что ФИО1 может участвовать в процессуальных действиях, что не соответствовало реальному состоянию здоровья ФИО1

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 119 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок № 285), устанавливающий правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 28 Порядка № 285 при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой.

Пунктом 1.1 Устава ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, утв. приказом ФСИН России от 21.12.2020 № 932, установлено, что Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 70 Федеральной службы исполнения наказаний» является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России осуществляет, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи по видам медицинской деятельности в соответствии с лицензией, вне медицинской организации, амбулаторно, в том числе на дому при вызове медицинского работника, в дневном стационаре, стационарно, в экстренной, неотложной и плановой формах; медицинскую реабилитацию (п. 2.5.2).

Согласно п. 4.4. Устава непосредственное управление Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерацией, ведомственными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом осуществляет начальник Учреждения.

В соответствии с п. 1 Положения о филиале «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, утв. Приказом ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России от 22.04.2020 № 42 (далее - Положение), филиал «Медицинская часть № 4» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 70 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - медицинская часть) обособленное лечебно-профилактическое подразделение, предназначенное для оказания квалифицированной и специализированной стационарной помощи, а также организации и оказания амбулаторной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Пунктом 2 Устава филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России установлено, что медицинская часть организована в составе ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, является его филиалом, располагается на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Медицинская часть для больных из числа спецконтингента ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, выполняет поликлиническую квалифицированную медицинскую помощь по общему профилю, а также специализированную помощь по психиатрическому, наркологическому, терапевтическому, дерматовенерологическому, рентгенологическому, акушерско-гинекологическому, фтизиатрическому и стоматологическому профилям. Стационарная медицинская помощь осуществляется в стационаре медицинской части на 54 койки в туберкулезном и терапевтическом отделениях (п. 6 Положения).

Деятельностью медицинской части руководит начальник филиала - врач. По вопросам лечебно-профилактической работы начальник филиала - врач подчиняется заместителю начальника медико-санитарной части по организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных - врачу ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России (п. 29, 30 Устава филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России).

На основании вышеизложенных положений, в случае обращения подозреваемого, обвиняемого или осужденного за медицинской помощью к сотруднику СИЗО, последний обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи, при наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет. В свою очередь, медицинский работник филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России при обращении подозреваемого, обвиняемого или осужденного может оказать амбулаторную медицинскую помощь как в камерах, иных помещениях, так и в специализированных кабинетах медицинской организации УИС.

Согласно справкам медицинских работников ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России ФИО4 и ФИО3 от 16.10.2023, 18.10.2023, 19.10.2023 и 20.10.2023 общее состояние ФИО1 оценивалось как удовлетворительное. Из указанных справок следует, что ФИО1 активно жалоб не предъявлял, положение тела активное, сознание ясное, диалог ведёт осознанно, пульс ритмичный, артериальное давление в норме.

Из представленной копии журнала предварительной записи на прием следует, что 16.10.2023 18.10.2023, 19.10.2023 и 20.10.2023, ФИО1 по возвращении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, на прием к медицинскому работнику не явился, следовательно, никаких жалоб на состояние своего здоровья не предъявил.

Согласно справкам медрегистратора «Станции скорой медицинской помощи», 18.10.2023 в здание Томского областного суда вызывался медицинский работник для оказания медицинской помощи ФИО1, диагноз «эссенциал.(первич.). гипертензия, мигрень. Результат – ФИО1 оставлен на месте. 20.10.2023 к больному ФИО1 выезда бригады скорой помощи не зарегистрировано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца своего подтверждения в судебном заседании не нашли, поскольку согласно представленным доказательствам, ФИО1 оказывалась необходимая медицинская помощь в следствии его обращений, общее состояние его здоровья оценивалось как удовлетворительное, участие в судебных заседаниях признавалось возможным, никаких жалоб после проведения судебных заседаний медицинским работникам не предъявлял.

Кроме этого, судом принимается во внимание отсутствие документально подтвержденных негативных последствий, наступивших для административного истца в результате его участия в судебных заседаниях.

На основании вышеизложенного, оснований для признания медицинских осмотров незаконными, взыскания соответствующей компенсации, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, начальнику туберкулезного отделения врач-фтизиатр филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России по Томской области ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО3, врачу-терапевту филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России по Томской области ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО4, УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России о признании незаконными медицинские осмотры, взыскании компенсации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья Я.С.Копанчук

Мотивированный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года.

Судья Я.С.Копанчук