К делу № 5-1194/2023
УИД: 23RS0041-01-2023-009589-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.А.,
при секретаре Схапцежук А.А.,
с участием помощника судьи Тов С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
В Прикубанский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ из Турции в зону деятельности Краснодарской таможни на Прикубанский таможенный пост в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 по документам: транзитная декларация №; транспортная накладная (конвенции МДП) № от ДД.ММ.ГГГГ, договор (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ инвойс (счет-фактура) к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ инвойс (счет-фактура) к договору № GIB№ от ДД.ММ.ГГГГ, документы по оплате товара № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку № № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по оплате транспортных расходов № от ДД.ММ.ГГГГ договор по перевозке, погрузке, разгрузке/перегрузке поступил товар: «покрытия для пола из непористой вулканизированной резины, без дальнейшей обработки, для животноводческих ферм», «листы пористые, гибкие, из полиуретанов», «изделия из пластмасс, предназначены для монтажа резиновых покрытий», «вины с головками» и др.
14.12.2022 на таможенный пост Южный таможенный пост (центр электронного декларирования), г. Ростов-на-Дону, код таможенного органа: 10323010 ИП ФИО1 была подана ДТ №. В отношении товара №: «покрытие для пола из непористой вулканизованной резины, без дальнейшей обработки, для животноводческих ферм», №: «листы пористые, гибкие, из полиуретанов» был выявлен профиль риска.
В ходе проведения фактического контроля при отработке профиля риска № должностными лицами отдела таможенного досмотра Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни был проведен таможенный досмотр указанных выше товаров, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №. В результате таможенного досмотра было установлено, что вместе с заявленными в ДТ № товарами в грузовом отсеке транспортного средства с государственным номером № фактически находится незадекларированный товар: «гофрированные пластиковые трубы» в количестве 6 штук по 160 см и 5 штук по 522 см диаметром 250 мм, общее количество труб 11 штук массой 113 кг.
Следовательно, в нарушение ст. 84, 104 ТК ЕАЭС, ИП ФИО1 при подаче на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования), г. Ростов-на-Дону, код таможенного органа: 10323010 № не был задекларирован товар, подлежащий таможенному декларированию: «гофрированные пластиковые трубы» в количестве 6 штук по 160 см и 5 штук по 522 см диаметром 250 мм, общее количество труб 11 штук массой 113 кг.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ после уведомления ИП ФИО1 о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом ОТД Прикубанского таможенного поста было вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении ИП ФИО1, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ к товару, являющемуся предметом административного правонарушения, применены меры обеспечительного производства в порядке ст. 27.10 КоАП России в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №). Изъятый товар был передан по акту приема-передачи на ответственное хранение в складское помещение ООО «КонсалтТаможСервис» по адресу: <адрес>, пом. 18 в рамках договора хранения между Краснодарской таможней и ООО «КонсалтТаможСервис», ИНН: № от ДД.ММ.ГГГГ б/н.
ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь требованиями ст.ст. 26.2, 26.5, 27.10 КоАП РФ, в целях проведения в порядке ст. 26.4 КоАП РФ товароведческой (стоимостной) экспертизы был отобран образец товара, незадекларированного ИП ФИО1 в ДТ № - «гофрированная пластиковая труба» в количестве 1 штука, длиной 160 см, диаметром 250 мм.
ДД.ММ.ГГГГ после уведомления телеграммой (от ДД.ММ.ГГГГ №) ИП ФИО1 с правами в соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ определением о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы была назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза незадекларированного ИП ФИО1 товара, производство которой было поручено экспертам ЭКС - регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического управления (<адрес>), адрес: РФ, <адрес>.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического управления (г. Ростов- на-Дону) № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость партии товара - трубы диаметром 250 мм гофрированные двухслойные из полипропилена, в количестве 6 штук по 160 см и 5 штук по 522 см по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ИП ФИО1, представитель административного органа явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, а также оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов ЕАЭС, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 4 ст. 105ТКЕАЭС).
Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. п. 7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта товаров может выступать лицо государств - члена:
- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;
- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, -если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;
- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.
В соответствии со п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров (транспортных средств).
Объектом правонарушения по указанной норме является порядок таможенного декларирования товаров и транспортных средств.
В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N2 18 ”О некоторых вопросах, возникающих У судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение вышеназванных требований законодательства, не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию - «гофрированные пластиковые трубы» в количестве 6 штук по 160 см и 5 штук по 522 см диаметром 250 мм, общее количество труб 11 штук массой 113 кг, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина ИП ФИО1 подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:
- протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
копией ДТ №;
копией транзитной декларации №;
копией акта таможенного досмотра №;
копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;
копией коммерческого инвойса № №;
копией коммерческого инвойса № №;
заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ;
протоколом изъятия вещей и документов №.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
С учетом изложенного судья считает возможным применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1, наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией предметов административного правонарушения: «гофрированные пластиковые трубы» в количестве 6 штук по 160 см и 5 штук по 522 см диаметром 250 мм, общее количество труб 11 штук массой 113 кг.
На основании вышеизложенного и руководствуясь 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России и назначить ему наказание в виде штрафа в размере в размере <данные изъяты> с конфискацией предметов административного правонарушения: «гофрированные пластиковые трубы» в количестве 6 штук по 160 см и 5 штук по 522 см диаметром 250 мм, общее количество труб 11 штук массой 113 кг.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Прикубанский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий: