Дело 2-914/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» ноября 2022 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.
при секретаре Шарафутдиновой Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению денежной компенсации за жилое помещение, находящееся в аварийном доме,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающее требованиям, применительно к условиям населенного пункта – <адрес> равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 59,4 кв.м, находящемуся в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма сыновей истца ФИО2 и ФИО2
В последующем истец ФИО1 изменила исковые требования и просила обязать ответчика предоставить ей денежную компенсацию за жилое помещение, находящееся в аварийном доме по адресу – <адрес>, с учетом рыночной стоимости.
В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры площадью 59,4 кв.м, расположенного в <адрес>, в указанной квартире она зарегистрирована и проживает постоянно. В ДД.ММ.ГГГГ году по заключению ООО «Токмас» многоквартирный <адрес> был признан непригодным для проживания и ветхоаварийным. Экспертиза была проведена полностью за счет жильцов МКД. ДД.ММ.ГГГГ года постановлением <адрес> указанный дом был признан непригодным для постоянного проживания. На основании указанного постановления и заключения ООО «Токмас», постановлением Главы № от ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Но на протяжении всего времени и до настоящего времени не принимается никаких мер по переселению жителей МКД, в т.ч. истца и членов её семьи из аварийного жилья. На её обращение к ответчику, она получила ответ об отсутствии жилых помещений для предоставления ей взамен. Ей более 60 лет, она страдает различными заболеваниями, диагностирован тромб в голове, в любой момент её состояние здоровья может ухудшиться. Другого жилья у неё нет, она вынуждена проживать в указанной квартире, проживает в аварийном МКД одна, т.к. все остальные жильцы из дома выехали. Жить в доме опасно, в любой момент может произойти обрушение, она боится за свою жизнь и находится в постоянном страхе. В дом могут пройти посторонние лица, бывали случаи, что неизвестные лица распивали в доме спиртное, стучались к ней в квартиру, в <адрес> раза совершали поджог. Она незнала к кому обратиться за помощью, сотовая связь работает плохо, в случае необходимости она даже не может вызвать экстренные службы. В доме холодно, нет ни воды, ни канализации, ни отопления, ни газа, никаких нормальных условий для проживания. Длительное время пытается добиться решения вопроса в <адрес>, но безрезультатно. Поскольку у неё как собственника квартиры есть право выбора, просит предоставить ей денежную компенсацию с учетом рыночной стоимости.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях пояснила, что она одна проживает в аварийном МКД, внутри квартиры расположена печь, она отапливает квартиру дровами. Квартира у неё трехкомнатная. Дом отрезан от отопления, воды, канализации. Другого жилья у неё нет. Сыновья работают в <адрес>, где снимают жилье. Дом грозит обрушением, в других квартирах обваливаются слоями штукатурка на стенах, потолках. Поскольку у ответчика нет свободного жилья, которое могли бы ей предоставить взамен, она решила попросить денежную компенсацию, чтобы она смогла выкупить себе жилье. Поскольку она живет только на пенсию, не имеет возможности оплатить экспертизу по рыночной стоимости квартиры, то оставила на усмотрение суда по определению суммы денежной компенсации.
Ответчик – представитель <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о судебном заседании.
3-и лица Зайнуллин Ришат А. и Зайнуллин Ринат А. в судебное заседание не явились, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поскольку не имеют возможности явиться в суд.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью 59,4 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно похозяйственных книг ФИО1 постоянно проживает по указанному адресу, в настоящее время с ней зарегистрированы по месту жительства сыновья Зайнуллин Ришат А. и Зайнуллин Ринат А.
Брак ФИО1 с ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Бывший супруг истца – ФИО7 проживает в д. <адрес>.
Согласно запрошенных с ЕГРН сведений ФИО7 не имеет права собственности на недвижимое имущество. А также сыновья истца – ФИО2 и ФИО2 не имеют на праве собственности недвижимого имущества.
Согласно заключения по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации <адрес>, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, проведенного в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Экспертный центр «ТОКМАС» в выводах эксперта – состояние фундамента аварийное, состояние стен аварийное, сопротивление теплопередачи стен согласно расчету меньше требуемого расчетного сопротивления на 65,6 %. Конструкция стен не соответствует требованиям СП 50.13330.202 «Тепловая защита зданий»; состояние перекрытия обследуемого дома аварийное. Сопротивление теплопередачи перекрытия меньше требуемого расчетного сопротивления на 83%. Состояние кровли аварийное. Физический износ многоквартирного жилого дома по состоянию на октябрь 2016 года составляет 70 %. Основные несущие конструкции МКД находятся в аварийном состоянии. С учетом значительного физического износа строительных конструкций МКД, расположенного по адресу <адрес>, № и аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций, <адрес> признаны непригодными для проживания, жилой дом признан ветхоаварийным.
<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира ФИО1 по адресу <адрес>, признана непригодной для постоянного проживания. Рекомендовано ФИО1 передать в муниципальную собственность указанное жилое помещение в течение 2-х месяцев с момента улучшения жилищных условий.
Заключением межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией принято решение о выявлении оснований для признаний МКД по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ответа УИЗО администрации района на запрос суда – жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>, №, входит в программу «Переселение в 2022-2024 гг. граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кунашакского муниципального района» и подлежит расселению. Т.к. дом признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, то период расселения будет рассмотрен по мере поступления финансирования. Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда и переселение проживающих в нем граждан требуют значительных капитальных вложений из средств местного бюджета, который является дотационным и не в состоянии обеспечить необходимые вложения.
<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными в него изменениями постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Переселение в 2022-2024 годы граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кунашакского муниципального района». Из паспорта указанной Муниципальной программы следует о 3 этапах реализации Программы: 1 этап- 2022 (с финансированием из областного бюджета 162 115 700 рублей, 2 этап – 2023 г. (с финансированием из областного бюджета 18 086 400 рублей (с последующей корректировкой), 3 этап – 2024 <адрес> списка МКД, включенных в программу под последним 28 номером значится МКД № по <адрес>, жилых помещений 3, количество жильцов – 3. В списке лиц подлежащих расселению значится под № истец ФИО1 проживающая в <адрес>, находящейся в её собственности, площадью 59,4 кв.м, информация об ином жилом помещении у жильца отсутствует (графа 11).
Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Суд в соответствии с представленными доказательствами приходит к выводу, что проживание истца в жилом доме представляет опасность для жизни и здоровья жильцов.
Так, из представленного заключения ООО «ЭЦ «ТОКМАС» за ДД.ММ.ГГГГ год экспертом установлено, что ввиду просадок грунта раствор между камнями в фундаменте раскрошился и выпадает, что приводит к выпадению камней и деформации фундамента в целом, фундамент в техническом состоянии не способен выполнять своей функции по передачи нагрузки от вышележащих конструкций на основание, состояние фундамента оценено как аварийное; при обследовании несущих стен здания выявлено по периметру здания имеются осадочные трещины с шириной раскрытия 0,5-2 мм, в том числе сквозные трещины на внутренних стенах, нарушение связей между внутренними и внешними стенами, перегородки, выполненные из кирпича местами полностью разрушены из-за обрушения перекрытий, шлакоблок разрушается и выкрашивается в результате постоянного переувлажнения и физического износа, потеря конструктивной жесткости и устойчивости стен дома приводит к снижению несущей способности дома воспринимать внешние и внутренние нагрузки, что при дальнейшей эксплуатации может привести к обрушению отдельных элементов конструкций стен; при визуальном обследовании чердачного перекрытия изнутри обнаружены прогибы конструкций более 100 мм, отслоение штукатурного слоя и подшивки потолка, местами перекрытия разрушены, на перекрытии второго этажа обнаружены следы массовых протечек, что свидетельствует об аварийном состоянии кровли, вследствие потери устойчивости стен, перекрытия потеряли свою конструктивную жесткость и устойчивость, существует угроза внезапного обрушения конструкций; состояние инженерных сетей – печное оборудование местами полностью разрушено, радиаторы отопления срезаны, электроосвещение местами не функционирует в виду обрушения междуэтажных перекрытий, при обследовании электропроводки обнаружены многочисленные участки оплавлений изоляции, провода потеряли эластичность, состояние инженерных сетей - аварийное.
При этом установлено, что у истца указанное жилое помещение является единственным для проживания, иных жилых помещений, где она могла быть проживать, истец не имеет и фактически проживает в аварийном доме одна, поскольку иные жильцы покинули МКД. ФИО1 является пенсионером, иного дохода кроме получаемой пенсии, она не имеет, сыновья фактически не проживают с ней, ранее работали вахтовым методом, проживали на Севере по месту работы, в настоящее время сын ФИО2. <данные изъяты>
Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).
В требованиях истец указала о взыскании рыночной стоимости 3-х комнатной квартиры общей площадью не менее 59,4 кв.м, представить доказательства стоимости не смогла из-за отсутствия денег.
Представитель ответчика в судебные заседания не являлся, отзыв (мнение) на иск не предоставил. Судом было предложено (в судебном запросе) представить сведения о выкупной стоимости жилья у собственника жилого помещения, включенного в муниципальную программу Переселения граждан из аварийного жилищного фонда. На данный запрос поступил ответ, что выкупная цена определяется в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом характеристик и особенностей объекта недвижимости.
В виду изложенного суд приходит к выводу, что у ответчика не имеется спора по вопросу рыночной стоимости жилого помещения истца.
Для определения рыночной стоимости квартиры истца, судом использован приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «О средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 4 квартал 2022 года», в соответствии с которым по <адрес> установлена средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения – 73 207 рублей. Площадь жилого помещения истца составляет 59,4 кв.м, соответственно средняя рыночная стоимость выкупаемого жилого помещения будет составлять 4 348 495 рублей (59,4 х 73 207 =4 348 495,8).
В соответствии с требованиями ч.7 ст. 32 ЖК РФ в указанную выкупную стоимость 4 349 495 рублей включены рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в МКД, в том числе рыночная стоимость земельного участка, убытки, которые будут понесены истцом в связи с изменением места жительства, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194,197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с Администрации Кунашакского муниципального района в пользу ФИО1 выкупную стоимость жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, расположенного по адресу – <адрес>, № <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м, в размере 4 348 495 рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 59,4 кв.м, расположенное по адресу – <адрес>, № <адрес>, запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №; и на земельный участок площадью 700 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №, после перечисления выкупной стоимости жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.
Председательствующий Ю.Ш.Карипова