Дело № 2-2723/2022
УИД 34 RS0007-01-2022-004284-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 ноября 2022 года г. Волгоград
Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Панчишкиной Н.В.,
при секретаре Каширской А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению жилищной политики» г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению жилищной политики» г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, указав, что с 11.12.1996 года зарегистрирован в жилом помещении по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Квартира по данному адресу была ему предоставлена как сотруднику РУВД Тракторозаводского района от Алюминиевого завода. По служебной необходимости, а затем в связи с разводом истец выехал из данного жилого помещения, общежитие передано в муниципальный фонд и в жилое помещение заселились ФИО4 и ФИО5 (на нее был открыт лицевой счет). Впоследствии ФИО4 и ФИО5 умерли. Квартира АДРЕС ИЗЪЯТ является единственным жильем истца, в настоящий момент своего жилья в собственности не имеет, ордер утрачен. МКУ «Служба по обеспечению жилищной политики» г. Волгограда отказало в признании его нанимателем данного жилого помещения, поскольку дом признан аварийным.
В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, указав, что с 1999 года не проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в данном жилом помещении своих вещей не имеет, коммунальные услуги не оплачивает.
Ответчик не явился в судебное заседания, извещен надлежаще, на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает необходимым в иске ФИО1 отказать по следующим основаниям.
Согласно ч. 1-3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.
Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Судом установлено, что ФИО1 с 11 декабря 1996 года имеет регистрацию по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.11). Вместе с ним зарегистрирован ФИО4, который родственником истцу не является.
Со слов истца, жилое помещение было ему предоставлено на основании ордера, выданного Волгоградским Алюминиевым заводом, как сотруднику РУВД Тракторозаводского района, однако ордер утрачен.
Лицевой счет на квартиру АДРЕС ИЗЪЯТ открыт на ФИО5
Согласно ответу АО «РУСА УРАЛ», здание общежития по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, являлось объектом, не подлежащим приватизации, и было оставлено на балансе ОАО «Волгоградский Алюминий» с правом предоставления в нем койко – мест для одиноких и комнат для семейных граждан, являющихся работниками либо трудоустраивающимися на данное предприятие иногородних граждан. Основанием для вселения служили ордера. На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2001 № 87, согласно Постановлению администрации Волгограда от 17.07.2002 № 800 АО «Волгоградский Алюминиевый завод» передал, а Администрация Волгограда приняла в муниципальную собственности указанное выше общежитие со всей документацией.
Из ответа МКУ «Служба по обеспечению жилищной политики» г. Волгограда следует, что АДРЕС ИЗЪЯТ признан аварийным, документы послужившие основанием для вселения истца в жилое помещение отсутствуют.
Истец на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в установленном законом порядке не признан.
Согласно пояснениям истца и, исходя из даты регистрации (11.12.1996 год), он вселялся и проживал в общежитии до передачи данного многоквартирного дома в муниципальную собственность.
На момент передачи жилого дома в муниципальную собственность в 2002 году ФИО1 в указанном общежитии не проживал, квартплату не вносил с 1999 года, в комнату 13.10.1999 г. был вселен ФИО4 и его мать ФИО5, на которую был открыт лицевой счет.
Согласно информации, содержащейся на сайте Фонд содействия ЖКХ, АДРЕС ИЗЪЯТ признан аварийным 09 января 2019 года, плановая дата расселения дома 01 января 2025 года.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названой статье, после их передачи в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Согласно пояснениям истца, он добровольно выехал в 1999 году из комнаты 26, АДРЕС ИЗЪЯТ, с указанного момента вещей в квартире не имеет, не оплачивает коммунальные услуги.
В 1999 оду в указанное помещение вселен и зарегистрирован ФИО4 и его мать. Законность вселения М-вых истцом не оспаривалась.
С 1999 году истец не оплачивал коммунальные услуги за указанную комнату, включая оплату найма, что свидетельствует также о том, что истец расторг в отношении себя договор найма жилого помещения.
Регистрация истца в жилом помещении по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ носит лишь формальный характер, поскольку истец в указанном жилом помещении не проживает с 1999 года. Сам по себе факт регистрации в общежитии, на права истца в отношении спорного жилого помещения повлиять не может, поскольку регистрация, как таковая является административным актом, а не правообразующим либо правопрекращающим фактом.
Кроме этого, следует отметить, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Доказательств постановки на учет в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ФИО1 не представил.
С учетом изложенных обстоятельств: добровольного выезда истца из жилого помещения до передачи его в муниципальную собственность, формального характера регистрации истца в общежитии, отсутствия у истца постановки на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий, суд не находит основании для удовлетворения требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в иске к МКУ «Служба по обеспечению жилищной политики» г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года.
Судья: подпись
Копия верна. Судья Панчишкина Н.В.