Дело № 2-1660/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-001560-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 г. г. Дербент.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «город Дербент» к ФИО1 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства общей площадью 21 кв.м., прилегающий к квартире с кадастровым номером 05<номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> об обязании ответчика за свой счет демонтировать объект капитального строительства общей площадью 21 кв.м., прилегающий к квартире с кадастровым номером <номер изъят>, путем сноса самовольной постройки на территории общего пользования, по адресу: <адрес изъят>.

установил:

Администрация ГО «<адрес изъят>» обратилась в Дербентский городской суд РД с иском ФИО1 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства общей площадью 21 кв.м., прилегающий к квартире с кадастровым номером 05<номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, об обязании ответчика за свой счет демонтировать объект капитального строительства общей площадью 21 кв.м., прилегающий к квартире с кадастровым номером <номер изъят>, путем сноса самовольной постройки на территории общего пользования, по адресу: <адрес изъят>.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации, самовольно осуществил захват территории общего пользования путем строительства объекта капитального строительства по адресу: <адрес изъят>. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры городского округа «<адрес изъят>», с выездом на место было установлено, что ответчик ФИО1, осуществила строительство объекта капитального строительства (пристройку) пл., 21 кв.м., на территории общего пользования у многоквартирного жилого дома прилегающий к квартире с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: РД, <адрес изъят> что является грубым нарушением градостроительного земельного законодательства, ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2, ст. 222 ГК РФ. В связи с этим, отделом по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>» выдано предписание с требованием демонтировать данное незаконное строение и освободить территорию общего пользования в срок до 20.09.2024г. Данное предписание ФИО1 проигнорировано и не исполнено. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченными специалистами органа местного самоуправления, в лице начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>», начальником отдела по выявлению незаконного строительства, была проведена повторная выездная проверка. Проверкой установлено, что ответчик ФИО1 осуществила строительство объекта капитального строительства (пристройку) пл., 21 кв.м., на территории общего пользования у многоквартирного жилого дома прилегающий к квартире с кадастровым номером <номер изъят> по <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительного земельного законодательства, ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2, ст. 222 ГК РФ. Несмотря на требования об устранении допущенных нарушений, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, ответчиком указанные нарушения не были устранены. Результаты проверки были оформлены актом о самовольном строительстве объекта капитального строительства. Также специалистами был представлен фотоматериал спорной постройки и выписка из ЕГРН, фотоматериал. В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Строительство или реконструкция любого объекта должны вестись согласно ст. 3 Федерального закона от 17.1 1.1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил на этот земельный участок. Материалами дела усматривается, что захват территории общего пользования (тротуара) и возведения на нем объекта капитального строительства (пристройки) пл. 21 кв.м., прилегающий к квартире с кадастровым номером 05<номер изъят> по адресу: <адрес изъят> находятся на территории общего пользования и в связи с этим нарушает права законные интересы администрации городского округа «<адрес изъят>», которые заключается в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика <адрес изъят>, так как ответчик без разрешительной документации осуществляет строительство капитального объекта. Так, пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельно выделяет такие объекты, как территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К данным территориям относятся, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (пункт 12 статьи 1). Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации также установлен запрет на приватизацию земельных участков в границах территорий общего пользования. Исходя из содержания пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 27, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень земель (территорий) общего пользования не является закрытым. Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что о том, что ответчик незаконно занял территорию общего пользования и осуществил строительство спорного объекта без получения разрешительной документации.

Просят признать самовольной постройкой объект капитального строительства (пристройку) общей площадью 21 кв.м., прилегающий к квартире с кадастровым номером <номер изъят>: <адрес изъят> обязать ответчика ФИО1 за свой счет демонтировать объект капитального строительства (пристройку) общей площадью 21 кв.м., прилегающий к квартире с кадастровым номером <номер изъят>, путем сноса самовольной постройки на территории общего пользования, по адресу: <адрес изъят>.

Представитель истца - администрации ГО «город Дербент» ФИО2 в судебное заседание не явился, своим ходатайством просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не направила.

Представитель третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент», извещенного о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился в судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не направил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Судом определено рассмотреть дело в заочном порядке.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации ГО «город Дербент» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, суд исходит из следующих обстоятельств дела, нашедших свое подтверждение в судебном заседании.

Из выписки ЕГРН усматривается, что квартира, расположенная по адресу: РД, <адрес изъят>, с кадастровым номером 05:<номер изъят> принадлежит ответчику ФИО1 Квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома, и ответчик самовольно осуществила захват территории общего пользования путем строительства объекта капитального строительства, прилегающего к стене ее квартиру.

24.09.2024 года и.о. начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры городского округа «<адрес изъят>», с выездом на место было установлено, что ответчик самовольно осуществила строительство объекта капитального строительства (пристройка) на территории общего пользования у многоквартирного жилого дома по <адрес изъят>, размерами 7х3 м., находящийся по адресу: РД, <адрес изъят>, что является грубым нарушение градостроительного и земельного законодательства.

28.08.2025года за № 221 в адрес ответчика было направлено предписание с требованием устранить указанные нарушения.

Таким образом, требования об устранении допущенных нарушений, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, ответчиком не были устранены.

В результате выявленных нарушений был составлен акт о самовольном строительстве объекта капитального строительства от 24.09.2024года.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей у 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования администрации ГО «город Дербент» к ФИО1 удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства (пристройку) общей площадью 21 кв.м., прилегающий к квартире с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за свой счет демонтировать объект капитального строительства (пристройку) общей площадью 21 кв.м., прилегающий к квартире с кадастровым номером <номер изъят> путем сноса самовольной постройки на территории общего пользования, по адресу: <адрес изъят>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение ФИО1 вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть заочного решения оглашена 04 июля 2025 года.

Решение составлено в окончательной форме 09 июля 2025 года.

Судья Рамазанова З.М.