дело № 2А-1040/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к призывной комиссии г.Стерлитамак Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии, в обоснование своих требований указал, что 16 декабря 2021 года призывной комиссией г. Стерлитамак в отношении административного истца было принято решение об определении ему (ФИО1) категории годности «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями» и о призыве на военную службу. По результатам заседания призывной комиссии истцу выдана повестка серии № для явки 18 декабря 2021 года для отправки к месту прохождения военной службы, что служит доказательством принятия оспариваемого решения. В медицинских документах имеются данные о наличии заболеваний у административного истца, а именно <данные изъяты>. При прохождении медицинского освидетельствования он (ФИО1) устно заявлял о своих заболеваниях, жаловался на одышку, удушье при столкновении с аллергеном, затрудненном вдохе, боли и усталости в стопах, также предъявлял медицинские документы, подтверждающие заболевание. Медицинское освидетельствование было проведено поверхностно. Решение призывной комиссии г.Стерлитамак считает незаконным.

Просит признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии г. Стерлитамак о признании его (ФИО1) годным к военной службе.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2021 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица – администрация городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представители административных ответчиков - призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан (представлено возражение на административное исковое заявление), Военного комиссариата по г.Стерлитамаку и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица – администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан не явились, надлежащим образом извещены о дне и времени рассмотрения дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы административного дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному Постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете с 16 января 2018 г.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 16 декабря 2019 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения – 3, ст. 34 г Расписания болезней. Предоставлена отсрочка до 30 июня 2021 г. по пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением ФИО1 по очной форме обучения.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 23.06.2021 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения – 3, ст. 34 г Расписания болезней. Призван на военную службу, предназначен в команду К-65.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 16.12.2021 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения – 3, ст. 34 г Расписания болезней. Призван на военную службу, предназначен в команду К-65.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 18 января 2022 года в отношении ФИО1 назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан.

Согласно сообщению начальника центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Башкортостан ФИО2 от 15 апреля 2022 г., ФИО1 в назначенный срок и до настоящего времени не прибыл, на телефонные звонки не отвечает, в связи с чем проведение экспертизы не представляется возможным.

Таким образом, ФИО1 от участия в экспертизе уклонился.

В соответствии с частью 5 статьи 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Объективных доказательств наличия у административного истца болезней, которые бы применительно к Расписанию болезней свидетельствовали об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе, не представлено, судом не установлено.

От судебной военно-врачебной экспертизы административный истец уклонился; доказательств о наличии у истца заболевания, позволяющего установить ему категорию годности к военной службе, освобождающую от прохождения военной службы, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Р. Кузнецова