Дело №2а-462/2022

(УИД-26RS0021-01-2022-000563-41)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.11.2022 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курдубанова Ю.В.

при секретаре Боярской К.Е.

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г.ФИО1, поданному в порядке ст. 39 КАС РФ, к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.ФИО1 обратился в суд, в порядке ст.39 КАС РФ, с административным иском к ФИО2, и просит прекратить право управления транспортными средствами и возложить обязанность вернуть водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД г. ФИО1 ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в ОГИБДД ОМВД России по г. Лермонтову, в течение 5-ти дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что прокуратурой г.ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на предмет законности предоставления гражданам права управления транспортными средствами, в ходе проведения которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.05.2022 г. в МРЭО ГИБДД г. ФИО1 ГУ МВД России по Ставропольскому краю выдано водительское удостоверение №, действительное до 29.08.2029 г. Данное обстоятельство подтверждается сведениями, предоставленными МРЭО ГИБДД г. ФИО1 ГУ МВД России по Ставропольскому краю. ФИО2 состоит на диспансерном учете в кабинете врача-невролога поликлиники для взрослых с диагнозами: «Эпилепсия» (G40) и «Рассеянный склероз» (G 35.5). Согласно Перечня, болезни нервной системы, обозначенные в соответствии Международной классификацией болезней МКБ-10 кодом G-40 (Эпилепсия), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, которое препятствует возможности управления транспортным средством. Таким образом, имеющиеся у ФИО2 противопоказания к управлению транспортным средством по состоянию здоровья, исключают возможность наличия у нее права на управление транспортным средством, в связи с чем, и.о. прокурора обратился в суд.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, сославшись на то, что указанного в иске заболевания у нее не имеется, заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, у нее также не имеется. Ранее ей выставлялся диагноз заболевания ЦНС, но в последующем никаких проявлений заболевания не было. Она консультировалась у врача-невролога и у нее не выявлено какой-либо неврологической патологии.

Представители заинтересованных лиц: Главного управления МВД России по СК; МРЭО ГИБДД г. ФИО1 ГУ МВД России по СК; ОМВД России по г. Лермонтову; КБ №101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г.Лермонтове, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 3 Закона № 196-ФЗ основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

Согласно Перечня к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся болезни нервной системы, обозначенные в соответствии Международной классификацией болезней МКБ-10 кодом G 40 (Эпилепсия).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как видно из дела, 06.05.2022 г. МРЭО ГИБДД г. ФИО1 ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение с разрешенными категориями «В, В1, М» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ФИО2 состоит на диспансерном учете в кабинете врача-невролога поликлиники КБ № ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г.Лермонтове с диагнозом: <данные изъяты>

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Как следует из представленной ФИО2 справки врача-эпилептолога поликлиники МРТ – центра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на протяжении нескольких лет никаких препаратов не принимает, очаговых симптомов неврологических заболеваний не выявлено, МРТ и ЭЭГ в норме. Противопоказаний к вождению автомобиля не имеется.

Согласно справке руководителя КБ №101 ФФГБУ СКФНКЦ ФМБА России в г.Лермонтове от 02.09.2022 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в кабинете врача-невролога с диагнозом: «<данные изъяты> Для определения у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, необходимо проведение врачебной комиссии в соответствии с Приказом Минздрава России от 24.1.2021 г. № 1092н (л.д. 13).

В соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании достоверно установлено, что ранее ФИО2 выставлялся диагноз заболевания нервной системы, однако, с 2009 г. до настоящего времени никаких явных проявлений неврологической патологии у неё не выявлено.

Административным истцом не представлено суду медицинского заключения, предусмотренного Законом № 196-ФЗ, достоверно подтверждающего наличие оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО2 При этом, само по себе нахождение ФИО2 на учёте в кабинете врача-невролога КБ № 101 с диагнозом, который в настоящее время не подтвержден медицинским заключением, не является бесспорным основанием для прекращения управления транспортными средствами. При этом, согласно консультации врача невролога-эпилептолога от 08.11.2022 г. у ФИО2 не выявлено явной неврологической патологии.

Таким образом, наличие у ФИО2 заболевания, обозначенного в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 кодом G 40 (Эпилепсия) ничем достоверно не подтверждено.

Отсутствие у ФИО2 заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 г., не препятствует ФИО2 управлению транспортными средствами, что не влечет прекращение права управления транспортными средствами.

Таким образом, право на управление транспортными средствами ФИО2 не подлежит прекращению, а водительское удостоверение №, выданное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не подлежит возвращению, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления и.о. прокурора г.ФИО1, поданного в порядке ст. 39 КАС РФ, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г.Лермонтову водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. ФИО1 ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в течение 5 дней после вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Лермонтовский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Курдубанов