№ 2-1782/2025

УИД 22RS0069-01-2025-003145-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мамайкиной Е.А.,

при секретаре Штерцер Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что с +++ зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: ///, несет бремя содержания жилья по указанному адресу. +++ он обратился в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству г.Барнаула (КЖКХ г.Барнаула) с заявлением заключить с ним договор социального найма жилого помещения, однако ответом от +++ ему было отказано в заключении договора в связи с непредоставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. Однако ордер на вселение, который был в +++ году основным документом, подтверждающим право пользования жилым помещением, утрачен. С целью получения ордера он обращался в КЖКХ г.Барнаула, однако получил ответ, что ордер при вселении должен был быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию. На обращение в управляющую компанию получен ответ об отсутствии у них ордера на квартиру в которой он проживает. Указывая на то, что до настоящего времени он продолжает проживать, зарегистрирован в квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в приватизации по иным адресам не участвовал, ФИО1 просит признать за собой право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: /// на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма жилого помещения указанной квартиры.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Интересы истца на основании доверенности представляла ФИО2, которая на заявленных требованиях настаивала по доводам, указанным в иске.

Ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, третье лицо ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем квартиры № ... по ул/// является Городской округ – город Барнаул Алтайского края.

Указанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г.Барнаула на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от +++ ... «О составе муниципальной собственности».

ФИО1 посредством обращения +++ в В обратился в Комитет жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула с заявлением об оказании услуги по оформлению договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда – квартиры № ... по ///.

Согласно приказу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству города Барнаула от +++ ФИО1 отказано в заключении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру № ... по адресу: ///.

На основании данного приказа Комитетом жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула в ответе ФИО1 от +++ ... указано на отказ в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру № ... по адресу: /// в связи с непредоставлением документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Предоставление муниципальной услуги оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда предусмотрено Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утвержденным приказом Комитета жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула от +++ ...

Согласно п. 2.1. раздела 2 главы II Административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

В соответствии с п. 6.1. раздела 6 главы II Административного регламента для предоставления указанной муниципальной услуги заявителю необходимо представить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, решение о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма), в случае если данные документы отсутствуют в распоряжении комитета и администраций районов города Барнаула.

Установлено при рассмотрении спора, что управляющей компанией дома № ... по /// является ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица.

Согласно выписке из домовой книги по указанному адресу в настоящее время зарегистрирован только истец ФИО1

В материалы дела управляющей компанией представлена копия заявления А, нанимателя спорной квартиры от +++, в котором он просил выдать ордер для приватизации жилья.

Указанное заявление А содержит резолюцию о выдаче ордера квартиросъемщику +++.

Согласно материалам дела А умер +++.

Между тем, не смотря на отсутствие ордера на жилое помещение, при рассмотрении данного дела были собраны доказательства, подтверждающие право пользования ФИО1 квартирой ... по ///.

Из содержания поквартирной карточки формы «Б» на квартиру № ... по /// следует, что +++ в квартире зарегистрирован наниматель А, +++ года рождения.

Согласно личной карточке ... формы Т-2, представленной Г, адрес <данные изъяты> Г А – ///.

С +++ в указанной квартире были зарегистрированы по месту жительства в качестве членов семьи <данные изъяты> нанимателя ФИО1, +++ года рождения, и <данные изъяты> <данные изъяты> Б, +++ года рождения. Б снята с учета по спорному адресу +++.

Согласно карточке регистрации формы «А» ФИО1, +++ года рождения, зарегистрирован по адресу: /// +++, прибыл с адреса: ///, с регистрационного учета до настоящего времени не снимался.

Согласно ст. 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Основываясь на положениях указанных норм права, суд приходит к выводу, что А пользовался квартирой ..., расположенной по адресу: ///, на условиях договора социального найма.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из содержания ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Несмотря на отсутствие вселительного ордера, суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой ... по /// в /// края на условиях социального найма, поскольку его вселение в указанное жилое помещение не носило самовольный характер, он был вселен в спорное жилое помещение как член семьи (племянник) умершего нанимателя А

Согласно материалам дела, лицевой счет по спорному адресу открыт до настоящего времени на имя А, задолженности по оплате ЖКУ и содержания жилья не имеется.

Оформление договора социального найма осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утвержденным приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от +++ ....

Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет заявление и документы, указанные в п.п. 666.1. подраздела 6 раздела 2 указанного Регламента, в том числе документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, решение о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма), в случае если данные документы отсутствуют в распоряжении комитета и администраций районов города Барнаула.

Следовательно при принятии судом решения о признании за лицом права пользования жилым помещение на условиях социального найма и вступления этого решения в силу, КЖКХ г.Барнаула на основании полученных документов (с условием полного перечня), в том числе вступившего в силу решения суда, будет обязан без дополнительного судебного принуждения рассмотреть вопрос в установленные сроки о заключении договора социального найма жилого помещения.

Указанное означает, что исковое требование ФИО1 об обязании ответчика заключить договор является излишним и удовлетворению не подлежит.

В ходе судебного разбирательства ФИО1, его представитель не настаивали на возмещении судебных издержек по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ...) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ...) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: ///.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Мамайкина

Мотивированное решение изготовлено 04 ноября 2025 года.