Решение по делу № 2А-2841/2022 от 24.08.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-2841/2022 24 августа 2022 года

49RS0001-01-2022-004084-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Носулько Д.А.,

с участием прокурора Кинда А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден:

- приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 10 марта 2016 года по ч. 2 ст. 212 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Магаданского городского суда от 20 апреля 2016 года по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 января 2022 года осужденный освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 декабря 2021 года (дело № 2а-1401/2021) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока со дня его постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за территорию г. Магадана Магаданской области.

24 января 2022 года ФИО1 прибыл в ОМВД России по г. Магадану для постановки на учет, однако фактически на учет в органы внутренних дел был поставлен 10 февраля 2022 года.

Сообщает, что в период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, не проходил регистрацию в ОМВД России по г. Магадану, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 6 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления № 002859 и № 002860).

Отмечает, что преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких и погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 19 января 2022 года (дата освобождения) и подлежит погашению 18 января 2030 года (восемь лет со дня освобождения).

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 декабря 2021 года, на срок шесть месяцев с исчислением срока с 24 января 2025 года, а также установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден:

- приговором Магаданского городского суда от 20 апреля 2016 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 6 мая 2016 года.

Постановлением Магаданского городского суда от 11 августа 2016 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговорам от 10 марта 2016 года и от 20 апреля 2016 года к отбытию определено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 19 января 2022 года по отбытию срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 декабря 2021 года (дело № 2а-1401/2021) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за территорию г. Магадана Магаданской области.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, от 10 февраля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Однако из предписания следует, что фактически ФИО1 прибыл в ОМВД России по г. Магадану для постановки на учет 24 января 2022 года.

Принимая во внимание, что фактически ФИО1 прибыл в ОМВД России по г. Магадану для постановки на учет 24 января 2022 года, суд приходит к выводу, что именно с указанного времени и следует исчислять срок административного надзора.

Положениями ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре определено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из информационной справки инспектора ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану от 19 июля 2022 года следует, что административный ответчик за период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, установленные ограничения не соблюдает, не проходил регистрацию в ОМВД России по г. Магадану, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

При этом представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в период административного надзора в 2022 году ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ:

- постановлением ОМВД России по г. Магадану от 6 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу;

- постановлением ОМВД России по г. Магадану от 6 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Таким образом, установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения административного ответчика свидетельствуют о необходимости продления срока административного надзора.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона об административном надзоре).

Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории тяжких преступлений, следовательно, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашение судимости происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 в рассматриваемом случае подлежит исчислению с 19 января 2022 года (дата освобождения) и подлежит погашению 18 января 2030 года.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 24 января 2025 года.

Решая вопрос об установлении нового административного ограничения, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение его к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которых будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора, в то время как установление явок в количестве четырех раз в месяц с учетом личности административного ответчика, по мнению суда, будет являться чрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 декабря 2021 года по делу № 2а-1401/2021, на шесть месяцев с исчислением срока с 24 января 2025 года, сохранив все административные ограничения, ранее установленные ему решением суда.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора ранее установленные ему решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 декабря 2021 года по делу № 2а-1401/2021 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Панова