Решение по делу № 2-851/2025 от 02.06.2025 | Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

УИД: 66RS0009-01-2025-000804-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-851/2025 по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

04.03.2025 Администрация г. Нижний Тагил в лице представителя ФИО3, действующего по доверенности, обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит обязать ответчиков привести жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> кадастровые номера №, № в первоначальное состояние в соответствии с данными технического паспорта, путем демонтажа входных групп с фасада и торца дома, восстановлении подоконных блоков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать с каждого из ответчиков в пользу Администрации г. Нижний Тагил денежную сумму в размере 5000,00 руб. за каждый день такого неисполнения по каждому жилому помещению до момента фактического исполнения.

В обоснование требований указано, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № находится в собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № находится в общей совместной собственности ФИО2, ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.07.2024.

Территориальным отделом контроля и надзора № 2 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведен наружный осмотр жилых помещений по адресу: <адрес> в результате которой установлено, что в квартирах №, № самовольно выполнены переустройство и перепланировка жилых помещений, а именно: со стороны улицы Карла Маркса обустроен отдельный вход и вывеска магазина женской одежды «TOPSHOP», со стороны подъезда на первом этаже входы в жилые помещения № и № отсутствуют, со стороны двора оконные проемы квартиры заложены кирпичом, с торца здания оборудован запасной выход с крыльцом.

В помещении магазина осуществляется предпринимательская деятельность (торговля женской одеждой) (акт от 14.06.2024 № 29-24-79-62).

Ввиду того, что устройство отдельного входа в помещение сопряжено с разрушением части стены многоквартирного дома и может затрагивать конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, такие работы возможны посредством проведения капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома, производство которых регулируется законодательством о градостроительной деятельности, в том числе применительно к вопросам архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизы проектной документации, выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Права муниципального образования затрагиваются тем фактом, что нарушен установленный законом порядок оформления документов, обязанность по оформлению которых лежит на органах местного самоуправления.

Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в лице Администрации города Нижний Тагил не смог осуществить необходимые полномочия в области градостроительной деятельности, что противоречит основам правопорядка в обществе.

Администрацией города Нижний Тагил соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

17.07.2024 в адрес ответчиков были направлены предупреждения № 01- 02/5182 от 15.07.2024 (трек номера №, №) о приведении помещений в первоначальное состояние в срок не позднее трех месяцев с момента получения.

Указанное предупреждение ответчиками не получено, вернулось отправителю.

До настоящего времени Ответчик не предоставил в орган местного самоуправления доказательства приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

Произведенная Ответчиками реконструкция жилых помещений <адрес> является самовольной, подлежит сносу путем приведения несущих конструкций многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил (л.д.59).

Представитель истца Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено (л.д. 64).

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены судом по месту регистрации: <адрес> (л.д.60-63), судебную корреспонденцию не получают, в связи с чем она возвращена в суд за истечением срока хранения письма.

Представитель третьего лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также указал, что ответчики в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил за согласованием проектной документации по переводу, переустройству и (или) перепланировке жилых помещений по спорному адресу не обращались. В Управление 16.05.2025 из МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», утвержденным Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 10.01.2023 № 1-ПА (ред. от 28.02.2025), поступило заявление от 16.05.2025 № 21-01/3957 о согласовании проектной документации № 20-10- 3524 «Перепланировка и переустройство квартир №,№ под магазин по адресу: <адрес>», разработанной ООО «ДСК-Проект» Заявление находится на стадии рассмотрения (л.д.76-78).

На основании положений ч.3, 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствии сторон в порядке заочного судопроизводства.

Огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № находится в собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.03.2025 (л.д.39).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № находится в общей совместной собственности ФИО2, ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.03.2025 (л.д.40).

По сведениям МКУ «Служба правовых отношений» от 26.03.2025, в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д.42,43).

В помещении магазина осуществляется предпринимательская деятельность (торговля женской одеждой) (акт от 14.06.2024 № 29-24-79-62) (л.д.54).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч.ч. 1 - 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения. проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса; самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик несет бремя содержания принадлежащего ему на праве собственности имущества, поскольку иное не предусмотрено законом или договором, и вытекает из обязанности собственника обеспечивать такое состояние своей квартиры, которое исключает причинение вреда.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил N 170).

Согласно информации, представленной Управлением архитектуры и градостроительства Администрацией города Нижний Тагил, ответчики в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил за согласованием проектной документации по переводу, переустройству и (или) перепланировке жилых помещений по спорному адресу не обращались (л.д. 24).

В Управление 16.05.2025 из МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», утвержденным Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 10.01.2023 № 1-ПА (ред. от 28.02.2025), поступило заявление от 16.05.2025 № 21-01/3957 о согласовании проектной документации № 20-10- 3524 «Перепланировка и переустройство квартир №,№ под магазин по адресу: <адрес>», разработанной ООО «ДСК-Проект» Заявление находится на стадии рассмотрения (л.д.78).

Кроме этого, Ответчиками обустроены центральный вход/выход и запасной с торца дома, что является реконструкцией многоквартирного дома.

В Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом ВС РФ 13.12.2023), указано, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12. 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Эксплуатация зданий (в частности, многоквартирных домов) должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной и исполнительной документацией (часть 5 статьи 55.24 ГрК РФ).

Вопросы безопасности эксплуатации жилых домов регулируются в том числе нормами ГрК РФ, поскольку к градостроительной деятельности относится архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений (пункт 1 статьи 1 ГрК РФ).

В силу статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности (пункт 4 части 17 указанной статьи).

Из анализа приведенных норм следует, что проекты работ по перепланировке помещений многоквартирного дома как части объекта капитального строительства в виде устройства в них дополнительных входов не могут быть согласованы в порядке, предусмотренном главой 4 ЖК РФ, если такое устройство затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома.

Ввиду того, что устройство отдельного входа в помещение сопряжено с разрушением части стены многоквартирного дома и может затрагивать конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, такие работы возможны посредством проведения капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома, производство которых регулируется законодательством о градостроительной деятельности в том числе применительно к вопросам архитектурно-строительноного проектирования, государственной экспертизы проектной документации, выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

До настоящего времени ответчики не предоставили в орган местного самоуправления доказательства приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости приведения спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,, в состояние до ее переустройства, поскольку произведенные ответчиками работы по переустройству привели к нарушению прав и интересов собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ввиду не соответствия строительным нормам и правилам.

Доказательств исполнения требований материалы дела не содержат.

Отсутствие разрешения на выполнение работ по переустройству и перепланировке на момент проведения работ в спорных жилых помещениях ответчиками в судебном заседании не оспаривалось.

Учитывая изложенное требования истца подлежат удовлетворению.

При этом суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения судебного решения в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 30 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что правила пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

Разрешая вопрос о размере неустойки подлежащей взысканию с ответчика на случай неисполнения решения суда в установленный в решении срок, суд учитывает её компенсационную природу, принципы разумности и справедливости, суд в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации считает необходимым снизить размер взыскиваемой неустойки до 300,00 руб. ежедневно на случай неисполнения решения суда в установленный в решении срок.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000,00 руб. по 1500,00 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 233-237, 209, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Нижний Тагил удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) привести жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровые номера №, № в первоначальное состояние в соответствии с данными технического паспорта, путем демонтажа входных групп с фасада и торца дома, восстановлении подоконных блоков в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

По истечении трехмесячного срока, с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиками такого решения, взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в пользу Администрации города Нижний Тагил (ИНН: <***>) денежную сумму в размере 300,00 руб. за каждый день такого неисполнения до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3000,00 руб., по 1500,00 руб. с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2025.

Председательствующий