№

№2а-1747/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 июля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1747/2023 по административному иску ООО «СанТэл» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству,

- с участием представителя административного истца ООО «СанТэл» ФИО2, действующего на основании доверенности от 27 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СанТэл» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №№

Требования мотивированы тем, что 19.06.2023 в ООО «СанТэл» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства №№ и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции 19.06.2023 за № 521. Согласно сопроводительному письму постановление о возбуждении исполнительного производства №№ от 16.05.2023 направлено ООО «СанТэл» 13.06.2023. Постановление об окончании исполнительного производства №№ на электронную почту ООО «СанТэл» поступило 05.06.2023. Исполнительное производство окончено в связи с взысканием 300 рублей государственной пошлины. Кроме того, с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей. Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства поступило позже постановления об окончании исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель, несвоевременно направив в адрес ООО «СанТэл» постановление о возбуждении исполнительного производства, нарушил права административного истца, предусмотренное ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве). Административный истец мог добровольно оплатить взыскиваемую сумму в порядке, предусмотренном ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, однако, не зная о возбужденном исполнительном производстве, не смог воспользоваться своим правом. Вследствие чего административный ответчик незаконно вынес постановление №№ от 29.05.2023 о взыскании с административного истца исполнительского сбора и взыскал исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей. В порядке подчиненности жалоба на действия судебного пристава-исполнителя не подавалась. Так же, у административного истца отсутствует копия постановления о взыскании исполнительского сбора. Административный ответчик своевременно не уведомил должника о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства не направлено. Административный истец не знал о возбужденном исполнительном производстве и должен быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области (определение - л.д.2-6), в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Тульской области (определение – л.д.52).

Представитель административного истца ООО «СанТэл» ФИО2, действующий на основании доверенности от 27.04.2022 (доверенность - л.д.17,37, диплом – л.д.28), в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производство должно было быть направлено административному истцу почтой. Представил письменный отзыв на возражения административного ответчика (отзыв – л.д.43).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области, представители заинтересованных лиц Управления Федерального казначейства по Тульской области и Управления Федерального казначейства по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписки - л.д.73,75,80-84).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 представлены возражения (возражения – л.д.69-70).

Представителем заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Тюменской области представлен отзыв (л.д.86-89).

Заслушав представителя административного истца, оценив доводы административного иска и исследовав материалы дела, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 12 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Положениями части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №606) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) (пункт 1).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство №№, возбужденное 16.05.2023 на предмет взыскания государственной пошлины в размере 300 рублей с ООО «СанТэл» в пользу Управления Федерального казначейства по Тульской области по делу №№ (постановление о возбуждении исполнительного производства – л.д.13-14,61-63).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа (постановление о возбуждении исполнительного производства – л.д.13-14, 61-63).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направлена судебным приставом-исполнителем должнику ООО «СанТэл» посредством ЕПГУ и прочитано должником 17.05.2023 (скриншот базы АИС ФССП России – л.д.64, информация Минцифры России - л.д.94-98).

29.05.2023 судебным приставом-исполнителем с ООО «СанТэл» взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей в связи с неисполнением ООО «СанТэл» требований исполнительного документа по исполнительному производству №№ от 16.05.2023 в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера – л.д.65-66).

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направлена судебным приставом-исполнителем должнику ООО «СанТэл» посредством ЕПГУ 29.05.2023 и просмотрено адресатом 01.06.2023 (скриншот базы АИС ФССП России – л.д.67).

02.06.2023 исполнительное производство №№ окончено в связи с исполнением должником ООО «СанТэл» требований исполнительного документа об уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей платежными поручениями от 29.02.2023 (постановление об окончании исполнительного производства – л.д.15, 68, платежное поручение – л.д.16).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора с должника ООО «СанТэл» по исполнительному производству №№ является законным и обоснованным и оснований освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имеется, поскольку требования исполнительного документа в установленный судебным приставом 5-дневный срок не исполнены должником. Так, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, получена должником 17.05.2023, а требования исполнительного документа исполнены 29.05.2023.

Приведенные в административном исковом заявлении причины неисполнения в срок требований исполнительного документа – не получение постановления о возбуждении исполнительного производства, опровергаются скриншотом базы АИС ФССП России (л.д.67) и информацией Минцифры России (л.д.94-98), из которых следует, что копия указанного постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направлена должнику судебным приставом-исполнителем посредством ЕПГУ 16.05.2023 и просмотрена 17.05.2023, то есть, подтверждена его надлежащая доставка в установленный срок. Скриншотом базы АИС ФССП России (л.д.67) и информацией Минцифры России (л.д.94-98) опровергаются доводы представителя истца и представленные им скриншоты личного кабинета ЕПГУ (л.д.45-50) о не получении ООО «СанТэл» посредством системы ЕПГУ копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доводы представителя административного истца, о том, что постановление о возбуждении исполнительного производств должно было быть направлено почтой, суд также отклоняет, поскольку возможность направления должнику ООО «СанТэл» копии постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №606, учетная запись ООО «СанТэл» зарегистрирована в единой системе идентификации и аутентификации с 18.01.2016, организация подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 23.12.2020, что следует из информации Минцифры России (информация - л.д.94-98).

Доводы представителя административного истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в системе ЕПГУ не могла быть прочитана, как указано в скриншоте базы АИС ФССП России, в 08:34:21, так как рабочий день в ООО «СанТэл» начинается с 09:00, суд отклоняет, поскольку приведенное обстоятельство не исключает возможности ознакомления ООО «СанТэл» с поступившими в электронном виде документами в отмеченное в системе ЕПГУ и базе АИС ФССП России время.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что размер исполнительского сбора является чрезмерным для административного истца, представителем последнего не приведено.

В связи с изложенным, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Иных доказательств не представлено и судом не установлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «СанТэл» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья М.В. Логинова