Дело № 2-2233/2025
УИД 37RS0022-01-2025-002136-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г. Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валяновой Е.Е.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО3,
прокурора Гришиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что истец неоднократно обращалась к ответчику за присвоением статуса предпенсионера, однако, ей было необоснованно в этом отказано. Отказ обусловлен тем, что периоды ухода за двумя из троих детей не были включены в страховой стаж истца по причине их рождения на территории Украины. Разъяснений о том, по какой причине указанные периоды не учтены в страховой стаж, истец не получила. При личном обращении истца в ОСФР по Ивановской области ей было указано на то, что она не является многодетной матерью. В этой связи истец с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила признать отказ ОСФР по Ивановской области в присвоении ей статуса предпенсионера незаконным, обязать ответчика присвоить ей статус предпенсионера с момента первого обращения – с июня 2023 года; признать незаконными решения ОСФР по Ивановской области об отказе в корректировке ее сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 07.04.2025, обязать ответчика произвести корректировку ее сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в отношении периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.
Истец ФИО1, ее представитель (третье лицо) ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Указали, что истец с 2023 года обращалась к ответчику по вопросу присвоения ей статуса предпенсионера, поскольку является матерью троих детей и имеет право на страховую пенсию по п. 1.2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанные обращения были устными, и поскольку ФИО1 была одна, не сообщала об отказах супругу ФИО2, такой статус ей не был присвоен, она была лишена соответствующих льгот. Только в марте и апреле 2025 года они обратились с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако решениями ответчика от 07.04.2025 ФИО1 было отказано в корректировке. При этом при подаче документов они представляли все документы, подтверждающие факт воспитания детей в г. Иваново, однако, эти документы не были приняты, а в решении указано, что документы, подтверждающие осуществление ухода до полутора лет за детьми представлены не были. Истец до настоящего времени не понимает, какое отношение к ней имеет Соглашение, на денонсацию которого ссылается ответчик. Из-за постоянных отказов в течение более 2 лет состояние здоровья истца ухудшилось, она потеряла сон, заработала и усугубила хронические заболевания, была вынуждена принимать успокоительные лекарства, чувствует себя униженной сотрудниками ОСФР по Ивановской области, испытывает чувство беспомощности, стыда, разочарования, неполноценности.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним. Указал, что поскольку дети истца родились на территории УССР и Республики Украина, период ухода за ними не подлежит включению в страховой стаж истца, так как такие периоды подлежат включению в страховой стаж, только если они протекали на территории РСФСР или Российской Федерации. В настоящее время Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2025, изменен порядок учета страхового стажа, протекавшего на территории Украины, однако после указанной даты истец за корректировкой не обращалась.
Помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Гришина И.А., вступившая в процесс по собственной инициативе, полагала требования истца о корректировке ее сведений индивидуального (персонифицированного) учета обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах РФ, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда имеют право в том числе в необходимых случаях по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировки сведений представленных страхователем и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом застрахованному лицу.
Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок).
Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 01.01.2002 в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 01.01.2020, записи о которых содержатся в трудовой книжке.
Согласно п. 3 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также, кроме прочего – документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) (далее - документы): о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж; трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) или копию трудовой книжки (копию дубликата трудовой книжки).
Судом установлено, что ФИО1 27.03.2025 и 02.04.2025 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов ухода за детьми ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решениями ОСФР по Ивановской области №, № от 07.04.2025 ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периодах ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку периоды протекали на территории Киевской области Республики Украина, при этом международные договоры между Российской Федерацией и Республикой Украина в настоящее время отсутствуют.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
В ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Соответствующие Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
Разрешая требования истца о включении в ее страховой стаж периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к выводу о том, что ответчиком был применен формальный подход при рассмотрении заявлений ФИО1
Действительно, из свидетельств о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что они родились в г. Переяслав-Хмельницкий Киевской области УССР (Украина).
Из пояснений, данных в судебном заседании истцом ФИО1 и третьим лицом ФИО2 следует, что с 1988 года они постоянно проживали в г. Иваново. В состоянии беременности обоими детьми в период отпуска военнослужащего мужа они отправлялись к родственникам в Киевскую область, где и родились дети. Через непродолжительное время после родов они возвращались домой в г. Иваново, где ФИО1 работала, воспитывала детей, они наблюдались в поликлиниках г. Иваново.
Указанное также подтверждается сведениями, представленными по запросу суда о том, что ФИО1 с 27.02.1990 по 31.08.2000 работала в должности младшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 157», а также справкой МФЦ, из которой следует, что ФИО1 с 31.05.1991 по настоящее зарегистрирована на территории г. Иваново.
Кроме того, истцом представлены копии медицинских карт ФИО4 и ФИО5 из поликлиник г. Иваново № 5 и № 6, записи в которых сделаны через непродолжительное время после их рождения; список распределения жилой площади войсковой части № от 06.04.1991, согласно которому ФИО2 вместе с женой ФИО1 и дочерью ФИО6 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.
Один лишь факт рождения ребенка на территории УССР (Республики Украина) при отсутствии факта проживания и работы матери на территории указанного государства не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное ей Конституцией Российской Федерации, и не может служить основанием для применения в отношении ФИО1 норм международных договоров, на отсутствие которых между Российской Федерацией и Республикой Украина ссылается ответчик.
Все документы, представленные истцом в ходе судебного заседания, и полученные по запросам суда, могли быть получены ответчиком самостоятельно путем межведомственного электронного взаимодействия, а также непосредственно от истца, что прямо предусмотрено п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Суд также полагает необходимым отметить, что в случае отсутствия международных договоров, на которые ссылается ответчик, ему необходимо было руководствоваться законодательством Российской Федерации, а именно п. 1.2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решений ОСФР по Ивановской области №, № от 07.04.2025 незаконными и возложении на ответчика обязанности произвести корректировку ее сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в отношении периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании отказа ОСФР по Ивановской области в присвоении ей статуса предпенсионера незаконным, и возложении на ответчика обязанности присвоить ей статус предпенсионера с момента первого обращения – с июня 2023 года в силу следующего.
Действующим законодательством не предусмотрен правовой механизм установления такого статуса. Не содержит такого понятия и Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на который ссылается истец.
В п. 10 ст. 10 указанного Федерального закона дано определение предпенсионного возраста, под которым понимается предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации возрастной период продолжительностью до пяти лет, в целях предоставления гражданам налоговых льгот и (или) мер социальной защиты (поддержки) и социальной помощи, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, при соблюдении требований, предъявляемых для назначения страховой пенсии, гражданин может считаться достигшим предпенсионного возраста за 5 лет до достижения возраста, с которого такая пенсия может быть назначена.
Для получения такого статуса ФИО1 надлежало обратиться с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в любое время после рождения детей. Сведений об обращении ФИО1 за корректировкой сведений индивидуального (персонифицированного) учета в период с 2023 года, как об этом заявлено истцом, суду не представлено.
Из разъяснений, изложенных в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
В силу изложенного, требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче искового заявления в суд истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области об отказе ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета № № от 07.04.2025, № от 07.04.2025.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включив в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Н.Е. Телепнева
Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2025