Дело № 2а-1-7220/2025

УИД 40RS0001-01-2025-008450-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре судебного заседания Катковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 02 октября 2025 года административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к Управлению Росреестра по Калужской области, межмуниципальному отделу по Боровскому и Малоярославецким районам о признании действий государственного органа незаконными,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2025 административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, уточнив требования, просил признать незаконным действия должностного лица Управления Росреестра по Калужской области в лице межмуниципального отдела по Боровскому и Малоярославецкому районам Калужской области, выразившиеся в приостановлении (отказе) государственной регистрации права на недвижимое имущество с кадастровым номером №, возложении обязанности на административного ответчика в течение 5 дней с момента вынесения решения исключить из правоустанавливающих документов на объект недвижимости дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на административного ответчика обязанность исключить из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что действия ответчика являются незаконными, нарушают права административного истца, поскольку требования, указанные в уведомлении о приостановлении являются неисполнимыми. В материалах регистрационного дела на квартиру имеется ошибочно предоставленное участниками долевой собственности дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Калужской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылалась на пропуск срока для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением, также просила производство по делу прекратить, поскольку из материалов дела и административного искового заявления не следует, какие права истца нарушил ответчик.

Административный ответчик межмуниципальный отдел по Боровскому и Малоярославецким районам, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Одной из задач административного судопроизводства, как это закреплено в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственному кадастровому учету, ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ранее Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 02.11.2013, действовавшей на момент обращения с заявлением от 30.12.2013 о государственной регистрации дополнительного соглашения) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Статьей 12 данного закона также определено, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости, и книги учета документов, содержащие данные о принятых на регистрацию документах.

В силу ст. 16 Федерального закона №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Так, согласно части 1 статьи 14 этого же Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документы, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрации прав, перечислены в части 2 этой статьи.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Закона о государственной регистрации и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям статьи 21 приведенного выше Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации, в том числе в случаях, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5)

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона ( ст. 27).

Установлено и подтверждено материалами дела, что в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения: в отношении земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о государственной регистрации договора долевого участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, обременение зарегистрировано в пользу ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о № о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №; внесены изменения в сведения о документах –основаниях: добавлено Соглашение, в сведения о лицах, в чью пользу зарегистрировано обременение: исключена ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступили заявления ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО5 на государственную регистрацию права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, в качестве правоустанавливающих документов представлены договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № и акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором внесена запись № о государственной регистрации права общей собственности ( по ? доли в праве) заявителей на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.5 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась ФИО4 с заявлением о внесении изменений в запись реестра прав, ограничений и обременений недвижимого имущества ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно исключить из документов-оснований дополнительное соглашение № к договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации 14.01.2014

Таки образом довод административного истца об обращении к административному ответчику с заявлением об исправлении ошибки не основан на доказательствах.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п.5 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно документа, подтверждающего исключение дополнительного соглашения из числа правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации прав.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, приведенные нормы права, суд приходит к выводу о законности действий административного ответчика по рассмотрению заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя административного ответчика о том, что принятыми решениями не нарушены права административного истца не принимаются судом исходя из состава участников общей долевой собственности спорного объекта, наличие сведений о возможности преимущественного права покупки.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконными действий, выразившихся в приостановлении (отказе) государственной регистрации права, не имеется, равно как и не имеется правовых оснований для удовлетворения об исключении из правоустанавливающих документов на объект недвижимости дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, а также записи № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд Калужской области через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий И.В.Гудзь

Решение в окончательной форме принято 22.10.2025