Дело № 2а-2977/2025

УИД 35RS0010-01-2025-001707-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 21 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Верховцевой Л.Н.,

при участии:

- административного истца ФИО3,

- помощника прокурора г. Вологды Дементьева И.А.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вологда» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

установил:

ФИО3 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вологда» (далее - УМВД России «Вологда») о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22.10.2021 в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.01.2029, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Поставлен на учет в полиции 25.01.2022. Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 02.12.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной второй явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, кафе и ресторанов с целью распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Вологодской области. Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15.05.2024 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Он проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионеркой. В настоящее время он не работает, <данные изъяты> В настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, отношений не поддерживает, ведет добропорядочный образ жизни. В течение 2024 года каких-либо противоправных действий, административных правонарушений он не совершал, явок в ОВД на регистрацию не пропускал. Обязуется и в дальнейшем нарушений не допускать.

Просит отменить обязательные вторую и третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика УМВД России «Вологда» не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Суд, заслушав административного истца, помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А., полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22.10.2021 по административному делу № 2а-9852/2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 24.11.2017 на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.01.2029, одновременно установлено административное ограничение в виде:

- одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10.11.2021.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 02.12.2022 по административному делу № 2а-11570/2022 административные ограничения, установленные ФИО3 решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22.10.2021, дополнены следующими административными ограничениями в виде: обязательной второй явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, кафе и ресторанов с целью распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Вологодской области. Основанием явилось привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (04.04.2022) и ст. 6.9.1 КоАП РФ (27.04.2022).

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19.12.2022.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15.05.2024 по административному делу № 2а-5866/2024 административные ограничения, установленные ФИО3 решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22.10.2021, дополнены следующими административными ограничениями в виде обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием явилось привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (22.07.2023) и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (08.12.2023).

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 30.05.2024.

Согласно справке старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России «Вологда» ФИО2, ФИО3 поставлен на учет в ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде 25.01.2022 с заведением дела административного надзора №. При постановке на учет разъяснены права, обязанности и ограничения, установленные решением суда. Под роспись предупрежден об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора. ФИО3 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО1 <данные изъяты> За период нахождения под административным надзором за период 2024-2025 года ФИО3 пропусков ежемесячной регистрации не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует положительно. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний со стороны соседей и родственников не зарегистрировано.

Из справки ИЦ УМВД России по Вологодской области следует, что с 08.12.2023 по настоящее время ФИО3 к административной ответственности не привлекался.

ФИО3 не работает, является инвалидом третьей группы по общему заболеванию на срок до 01.01.2026 (справка серии № от 19.12.2024).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценив вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание личность ФИО3, характеризующие данные, соблюдение им ограничений и предусмотренных законом обязанностей, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. Вопреки доводам помощника прокурора г. Вологды, отмена административных ограничений в виде обязательных второй и третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, преждевременным не является, и с учетом иных установленных ограничений, не противоречат задачам административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Отменить административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 решением Вологодского городского суда от 02.12.2022 в виде обязательной второй явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; решением Вологодского городского суда от 15.05.2024 в виде обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.Н. Верховцева

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.