< >
Дело № 2-3173/2025
УИД 35RS0001-01-2025-002983-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2025 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Летучевой И.О.,
при секретаре Ивановой А.М.,
с участием представителя истца Ц., представителя ответчика мэрии города Череповца Й.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Череповца о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии города Череповца о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Требования мотивировал тем, что 08.10.2002 на основании ордера от № ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности. В жилом помещении зарегистрированы ФИО1, У., К., указанные лица фактически проживают в жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги и плату за наем. Поскольку право на приватизацию жилого помещения истцом не реализовано, мэрией города Череповца в приватизации жилого помещения отказано, иные лица, зарегистрированные в жилом помещении, отказались от приватизации жилого помещения, полагает, что имеет право на признание за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 6 в порядке приватизации.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца Ц. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что жилое помещение было предоставлено У. в 2002 году, с указанного времени истец проживает в жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя. В 2011 году семьей истца получена субсидия для приобретения жилого помещения в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», пункт 7 данной программы предусматривает, что лица, имеющие право на получение субсидии, должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, соответственно, истец являлся нуждающимся в жилом помещении. При предоставлении субсидии учитывалось наличие спорного жилого помещения.
В судебном заседании представитель ответчика мэрии города Череповца Й. исковые требования не признала, указав, что жилое помещение предоставлено после передачи здания общежития в муниципальную собственность, оснований для заключения договора социального найма и признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не имеется, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, истец не состоит.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, У., К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
По смыслу указанной нормы, отношения по социальному найму складываются в том случае, если заселение лица в общежитие имело место до его передачи в муниципальную собственность.
Как следует из материалов дела, 12.11.1992 решением Комитета по управлению имуществом утвержден план приватизации государственного предприятия Вологодское производственное трикотажное объединение, объекты социально-бытового назначения переданы акционерному обществу на праве полного хозяйственного ведения.
29.12.1995 решением Комитета по управлению имуществом Вологодской области пункт 1 решения от 12.11.1992 № 445 изменен, утвержден план приватизации государственного предприятия Вологодское производственное трикотажное объединение, второй раздел плана изложен в следующей редакции: объекты социально-культурного и коммунально-бытовой назначения, включенные в уставной капитал общества, передать в муниципальную собственность; считать данные объекты отнесенными к муниципальной собственности с момента издания настоящего решения.
Постановлением мэрии города Череповца от 27.01.1998 № 176 общежитие по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность.
09.02.1998 между Комитетом по управлению имуществом города Череповца и ОАО «Череповецкое трикотажное объединение» заключен договор на передачу на передачу общежития по адресу: <адрес> муниципальную собственность, 05.03.1998 подписан акт приема-передачи указанного имущества.
Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Череповца от 02.07.2001 №-р муниципальное общежитие по адресу: <адрес> передано ЖК «Комфорт» для организации технического обслуживания.
Постановлением мэрии города Череповца от 26.09.2002 № жилое помещение в муниципальном общежитии предоставлено У., выдан ордер на жилую площадь в общежитии – комната № площадью 16,9 кв.м в <адрес>. В жилое помещение в качестве членов семьи вселены ФИО1, К.
Договор социального найма в отношении указанного жилого помещения не заключался.
На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, семья У. в мэрии города Череповца не состоит, сведений о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на момент предоставления жилого помещения в общежитии, не представлено и судом не установлено.
На момент предоставления жилой площади У. проходил службу в органах внутренних дел, состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределении жилых помещений в 2001, 2002 годах, по состоянию на 2006 год в списке нуждающихся У. не значится.
11.10.2024 ФИО1 обратился в мэрию города Череповца с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, представив заявление У., К. об отказе в приватизации жилого помещения.
Решением от 18.11.2024 в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации отказано.
Аналогичное заявление ранее (31.07.2024) было подано У., решением от 30.08.2024 в передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в порядке приватизации отказано, со ссылкой на то, что жилое помещение приватизации не подлежит, правовые основания для пользования жилым помещением на условиях социального найма отсутствуют.
Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание нашедший в ходе рассмотрения дела факт того, что вселение истца в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, совместно < > У., не состоявшим в трудовых отношениях с прежним собственником, < > К., было осуществлено после передачи общежития в муниципальную собственность, комната в общежитии предоставлена < > истца У. для временного проживания, и обстоятельств, указывающих на то, что жилое помещение было предоставлено У. или членам его семьи по договору социального найма, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что правовых оснований для квалификации сложившихся между сторонами правоотношений в отношении спорного жилого помещения, как основанных на договоре социального найма, позволяющих приватизировать жилое помещение, в силу наличия у нее статуса специализированного жилого помещения (общежитие), не имеется, в связи с чем требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.
Утверждения стороны истца о том, что истец состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях и жилое помещение по адресу: <адрес> было учтено органом местного самоуправления при предоставлении семье истца субсидии на приобретение жилья судом во внимание не принимаются.
Согласно материалам дела, 02.12.2011 У. совместно с ФИО1, как участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения в размере 419 685 рублей.
С использованием средств субсидии, кредитных денежных средств, предоставленных ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» 20.04.2012 в собственность У., ФИО1 приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (по ? доли в праве общей долевой собственности каждому).
В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).
Согласно пункту 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из < > не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из < > либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт «а»); молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (подпункт «б»); наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (подпункт «в»).
Таким образом, участниками подпрограммы могут признаны молодые семьи, нуждающиеся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 указанных выше Правил, и имеющие доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты.
В соответствии со статьями 49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обладают малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Обстоятельств, указывающих на то, что до предоставления субсидии семья истца состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в ходе рассмотрения не установлено.
Сам по себе факт признания семьи истца нуждающейся в жилом помещении для участия в вышеуказанной подпрограмме при наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, не свидетельствует о том, что семья истца была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в установленном законом порядке. Обстоятельств, указывающих на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено семье Е. на условиях социального найма, как указывалось выше, в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (< >) к мэрии города Череповца (< >) о признании права собственности на жилое помещение – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 22.08.2025.
Судья < > И.О. Летучева