УИД 03RS0010-01-2022-003562-59
производство № 2 – 2381/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2022 года г. Межгорье, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нагимовой К.П.,
при секретаре Гибадуллине Р.Р.,
с участием истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье об оспаривании неправомерных действий должностных лиц,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4 об оспаривании неправомерных действий должностных лиц и просит признать отказ ответчика о не включении периода работы с ... по ... в Филиале НТЦ «Атлас в г. Межгорье «Служба сетевых систем» (ГУП НТЦ «Атлас» ФАПСИ в РБ, Уфимский филиал ФГУП НТЦ «Атлас» в г. Межгорье ФСБ России) в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости не законным, обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Межгорье включить период работы с ... по ... в Филиале НТЦ «Атлас « в г. Межгорье (ГУП НТЦ «Атлас» ФАПСИ в РБ, Уфимский филиал ФГУП НТЦ «Атлас» в г. Межгорье ФСБ России в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.«д» п. 16 Положении о порядке назначении и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от ... №..., п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 15.03.2022 №199745/22. Условия назначения ей пенсии: страховой стаж-30 лет 7 месяцев 23 дня, стаж работы на территории ЗАТО Межгорье составляет - 13 лет 2 месяца 4 дня, без учета периода работы в Филиал НТЦ «Атлас» в г. Межгорье Служба сетевых систем (Уфимский филиал ФГУП «МТЦ Атлас» ФСБ России) - с ... по .... Ответчик неправомерно по выдуманным основаниям не включил в стаж работы для права на досрочную пенсию период работы: с ... по 31.032006 в Акционерном обществе «ЦентрИнформ» телефонисткой. Ответчик ссылается на справку АО «ЦентрИнформ» об отсутствии сведений о создании филиалом дополнительных рабочих мест на территории ЗАТО г. Межгорье РФ. Эти сведения в корне неверные. Филиал НТЦ «Атлас» в г. Межгорье "Служба сетевых систем» (Уфимский филиал ФГУП «МТЦ Атлас» ФСБ России) предоставлял в г. Межгорье услуги междугородних переговоров. Филиал осуществлял свою деятельность в помещении Узла связи участка №..., который находится на балансе в/ч 71111 по адресу .... Услугами НТЦ «Атлас» Филиал НТЦ «Атлас» в г. Межгорье «Служба сетевых систем» пользовались следующие организации г. Межгорье: Администрация города Межгорье, МУП ХКХ г. Межгорье, Служба судебных приставов г. Межгорье, Суд г. Межгорье, ДК «Строитель», ДК «Кристалл», Управление образования г. Межгорье, Финансовое управление г. Межгорье, Прокуратура г. Межгорье, УГОЧС ЗАТО г. Межгорье, Центр занятости г. Межгорье, Госкомстат г. Межгорье и другие организации г. Межгорье, также обслуживалось и городское население г. Межгорье: всего абонентов городского населения было 2500 человек. В предоставлении услуг междугородней связи использовались номера Белорецкого АТС №..., а также Уфимской ГАТС №..., также использовались номера АТС УС-30: №..., также в/ч 71111: №.... В штате филиала НТЦ «Атлас» в г. Межгорье «Служба сетевых систем» были: фио - руководитель службы сетевых систем фио1 - начальник абонентского отдела фио2 - оператор ЭВМ ФИО3 - телефонистка и другие, в подтверждение прилагаю график отпусков служащих ФНТЦ «Атлас» в г. Межгорье «Служба сетевых систем» за 2002,2003,2004 годы, также трафики работы телефонисток за 2002, 2003, 2004 годы. В справках АО «ЦентрИнформ» №№..., 363 от ... не указаны данные о начислении зарплаты с использованием коэффициента 1,7, Все упущения и неточности в ведении кадрового учета, а также бухгалтерского учета допущены не по ее вине. Считает, что выплата ей пенсии должна производиться с включением в стаж работу с ... по ... в Филиале НТЦ «Атлас г. Межгорье «Служба сетевых систем» (ГУП НТЦ «Атлас» ФАПСИ в РБ, Уфимский филиал ФГУП НТЦ «Атлас» в г. Межгорье ФСБ России).
В судебном заседании истец ФИО3 свои требования полностью поддержала и пояснила аналогично вышеизложенному в иске. Просит полностью удовлетворить ее требования.
В судебное заседание представитель ответчика: ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО4, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, причина неявки неизвестна.
Определением от ... по ходатайству истца ФИО3, в качестве соответчика по делу привлечено: ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ....
В судебное заседание представитель ответчика: ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..., будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, в своем ходатайстве, содержащимся в письменном отзыве на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В свом письменном отзыве указав, что с иском полностью не согласен и просит в иске ФИО3 отказать в полном объеме. При назначении досрочной страховой пенсии по старости применяется «Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которым территория ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан не предусмотрена. Вместе с тем, для лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО г. Межгорье Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 г. № 487-152 распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 г. № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали», согласно пункту 2 Приложения № 9 которого, на указанных лиц были распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера. При этом льготы в области пенсионного обеспечения на момент принятия указанных Постановлений реализовывались в соответствии с Положением от 03.08.1972 г. № 590, согласно п.п. «д» п. 16 которого, право на досрочный выход на пенсию по старости имеют женщины по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Гражданам, работавшим в ЗАТО г. Межгорье, сохранено право на назначение пенсии по подпункту "д" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта ЗАТО ’’Межгорье”, выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N 561. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы. При этом необходимы доказательства о факте выполнения истцом работы по обслуживанию объекта (выполнение государственного заказа). В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 28.03.2022 г. № 18 стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 13 лет 02 месяца 04 дней. Не включен в специальный стаж с территориальными условиями труда период работы с 27.04.2000-31.03.2006 г.г. в Акционерном обществе «ЦентрИнформ» поскольку в требуемый «20»-летний стаж засчитывается работа в государственных и муниципальных предприятиях и организациях, занятых выполнением государственного заказа, учреждениях контролирующих и обслуживающих органов ( Постановления ЦК КПСС и СМ СССР № 561 и № 487-152). Согласно Сообщению начальника девятого центрального управления Министерства обороны РФ от 16.04.2001 г. № 146/478 государственные и муниципальные организации, предприятия и учреждения, зарегистрированные на территории ЗАТО Межгорье относятся к организациям, занятым на строительстве и обслуживании объекта ЗАТО Межгорье и на них распространяются льготы в области оплаты труда и социальной защиты. Организация, в которой работала истица - Акционерное общество «ЦентрИнформ» не была зарегистрирована на территории ЗАТО Межгорье и организационно-правовая форма не позволяет отнести ее к государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям. Доказательств о факте выполнения истицей, являвшейся работником данной организации, государственного заказа не представлено. Согласно справке от ... №..., выданной АО «ЦентрИнформ» истица работала в филиале ГУП НТЦ «Атлас» ФАПСИ в РБ - Уфимском филиале ФГУП «НТЦ «Атлас» ФСБ России с ... по ..., при этом территориальная принадлежность в справке не указана. На запрос о подтверждении работы истицы на территории ЗАТО Межгорье получен ответ генерального директора АО «ЦентрИнформ» о том, что сведения о создании филиалом дополнительных рабочих мест на территории ЗАТО ФИО4 отсутствуют. Кроме того, в справке №... от ..., выданной АО «ЦентрИнформ» указано о наличии сведений о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ... Также в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеются сведения о периоде отпуска по уходу за ребенком с ... Указанный временной промежуток входит в период работы, заявленный в исковом заявлении. При этом, период отпуска по уходу за ребенком после ... не включается в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, проживание в ЗАТО г. Межгорье не может являться основанием для удовлетворения требований, поскольку не подтверждает непосредственную занятость на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта ЗАТО "Межгорье”, выполнении госзаказа. Уплата страховых взносов в пенсионный орган не имеет юридического значения, поскольку должны быть представлены доказательств выполнения госзаказа по обслуживанию в районах строительства объекта ЗАТО "Межгорье" в период с ... по .... Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по спорному периоду представлены работодателем без кода территориальных условий труда (МКС), доказательств недостоверности указанных сведений истцом не предоставлено. Согласно карточке страхователя Уфимский филиал ФГУ Предприятия Научно-технический центр «Атлас» ФСБ РФ был поставлен на учет ... в качестве страхователя в ГУ "У правлении ПФР в ... РБ, ликвидирован ... ( адрес: ...» 19). Информация об отсутствии рабочих мест в ЗАТО Межгорье является объективной. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) (пункт 13 Порядка). Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 15 Постановления. Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости соответствующими справками и другими документами, выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающим и характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.
В связи с чем, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика: ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ....
Изучив доводы иска, выслушав пояснения истца, огласив письменный отзыв ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 32 названного Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
По состоянию на 31 декабря 2001 года при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере действовал Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 N 1029.
Приложением N 9 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года N 561 "О строительстве Байкало-Амурской магистрали" установлен на срок строительства магистрали районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников и на них распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. N 487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. N 561.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ЗАТО "Межгорье"), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года N 561.
Гражданам, работавшим в ЗАТО г. Межгорье, сохранено право на назначение пенсии по пп. "д" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истица ФИО3 ... была принята на работу в службу сетевых систем в Филиал МТЦ «Атлас» на должность телефонистки. С ... филиал МТЦ «Атлас» переименован в Уфимский филиал ФГУП «МТЦ» «Атлас» ФСБ России. ... ФИО3 уволена. Указанные данные подтверждаются копией трудовой книжки истца РОС №....
Согласно справке №... от ..., выданной АО «ЦентрИнформ» истец ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ... по ..., что также подтверждается и сведениями из выписки индивидуального (персонифицированного) учета, а также показаниями самой ФИО3 в судебном заседании.
Спорным решением ГУ УПФ Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан от №... от ... ФИО3 не включен в специальный стаж период работы с ... по ... в качестве телефонистки в Акционерном обществе “ЦентрИнформ”. Основанием к отказу во включению в специальный стаж истца явилось то, что организация, в которой работала ФИО3 - Акционерное общество «ЦентрИнформ» не зарегистрирована в г. Межгорье и организационно-правовая форма не позволяет отнести её к государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям. Доказательств о факте выполнения истцом, будучи работником данной организации, государственного заказа не представлено, а также, что не имеется подтверждения работы ФИО3 на территории ЗАТО Межгорье, генеральный директор АО “ЦентрИнформ дал ответ, что сведения о создании филиалом дополнительных рабочих мест на территории ЗАТО ФИО4 отсутствуют.
Вышеуказанным решением также установлено, что стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с работой на территории ЗАТО г. Межгорье, на ... (на день, предшествующий дню обращения за пенсией) составляет - 13 лет 2 месяца 4 дня, а именно: с ... по ... в Военторге 542 — 2 года 11 месяцев 23 дня (за исключением дней без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком); с ... по ... в ДЮСШ “Юность" - 6 лет 5 месяцев 8 дней (за исключением дней без сохранения заработной платы и дополнительных праздничных дней, установленных правительством Республики Башкортостан).
Однако, суд, изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, приходит к выводу о том, что спорное решение ГУ УПФ Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан от №... от ... является в части незаконным и не обоснованным, а именно в части невключения истцу периода работы на территории ЗАТО г. Межгорье с ... по ... включительно, поскольку факт работы истца в указанный период в качестве телефонистки в Акционерном обществе “ЦентрИнформ” подтверждается графиками телефонисток в период с 2002 г. по 2005 г., в котором значиться истец ФИО3. Графики работы ФИО3 подтверждают, что она работала на территории именно г.Межгорье Республики Башкортостан. Также факт работы истца в спорный период в г.Межгорье Республики Башкортостан в филиале ФГУП НТЦ «Атлас» подтверждается и графиками отпусков на 2002 г., на 2003 г., на 2004 г.. При этом, ответчиком данные факты работы истца не были опровергнуты в ходе судебного заседания.
Доводы ответчика, изложенные в решении №... от ... о том, что Организация, в которой работала ФИО3 - Акционерное общество «ЦентрИнформ» не зарегистрирована в г. Межгорье и организационно-правовая форма не позволяет отнести её к государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, является не убедительной и не состоятельной, поскольку согласно справкам АО «ЦентрИнформ» от ... №... и справке от ... №... в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ... №...-р Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно- технический центр «Атлас» реорганизовано путем выделения из него Федерального государственного унитарного предприятия «ЦентрИнформ» (ФГУП «ЦентрИнформ») - свидетельство о государственной регистрации oт ..., ОГРН <***>. В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге от 01.12,2016 №...-р «Об условиях приватизации имущества федерального государственного унитарного предприятия «ЦентрИнформ» Федеральное государственное унитарное предприятие «ЦентрИнформ» (ФГУП «ЦентрИнформ») реорганизовано в форме преобразования в Акционерное общество «ЦентрИнформ» (АО «ЦентрИнформ») (Лист записи ЕГРЮЛ от ... ОГРН <***>). Таким образом, ФГУП «ЦентрИнформ» преобразовано в АО в декабре 2016 г., тогда как до 2006 г. «Научно- технический центр «Атлас» было Федеральным государственным унитарным предприятием. То есть, в спорный период на ФИО3 распространялось Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. N 487-152, согласно которому на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. N 561.
Суд также критически относится к сведениям, изложенным в справке АО «ЦентрИнформ» от ... №... о том, что в архивных документах, переданных Уфимским филиалом ФГУП «НТЦ «Атлас» ФСБ России» отсутствуют сведения о создании филиалом дополнительных рабочих мест на территории ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, ибо иных сведений о работе ФИО3 в период времени с ... по ... (день увольнения) за исключением нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период времени с ... по ... в ином месте, суду не представлено, материалы дела не содержат. Напротив, из справки АО «ЦентрИнформ» от ... №... следует, что ФИО3 работала в филиале ГУП НТЦ «Атлас» ФАПСИ в РБ – Уфимском филиале ФГУП «НТЦ «Атлас» ФСБ России в период времени с 2000 г. по 2006 ... этом судом установлено, что рабочее место ФИО3 в спорный период было именно непосредственно в г.Межгорье Республики Башкортостан.
Доводы ответчика о том, что ФИО3 не подтвердила факт занятости ее на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта ЗАТО ’’Межгорье”, выполняющих госзаказ, суд считает неубедительными и необоснованными, поскольку материалами дела установлено и не опровергнуто ответчиком, что ФИО3 в спорный период работала в государственном учреждении, занятом на обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан (г.Межгорье), следовательно, на нее распространяются условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. N 561.
Исходя из выше изложенного, при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО Межгорье, должны применяться нормы, установленные нормативно-правовыми актами СССР, в частности подпункт "д" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, которым предоставлялось право выхода на пенсию: женщинам - по достижению 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, если они проработали в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.
Суд, учитывая нормы материального права, учитывая фактические обстоятельства дела, считает необходимым удовлетворить иск ФИО3 частично, а именно: признать отказ ответчика о не включении периода работы с ... по ... включительно в Филиале НТЦ «Атлас в г. Межгорье «Служба сетевых систем» (ГУП НТЦ «Атлас» ФАПСИ в РБ, Уфимский филиал ФГУП НТЦ «Атлас» в г. Межгорье ФСБ России) в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости не законным и обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в Филиале НТЦ «Атлас « в г. Межгорье (ГУП НТЦ «Атлас» ФАПСИ в РБ, Уфимский филиал ФГУП НТЦ «Атлас» в г. Межгорье ФСБ России, поскольку указанный спорный период работы истца, является льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. «д» п. 16 Положения, в спорный период работы истца организация-работодатель являлась государственной.
Вместе с тем, требование истца ФИО3 о том, что ей необходимо и включить в специальный стаж период времени нахождение ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ... суд находит ошибочным, основанном на неверном толковании норм права.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста до 1,5 лет был предоставлен истцу с ..., то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, при этом, государственная пошлина не является долгом наследодателя, не входит в цену иска, в связи с чем ее размер не может быть ограничен размером принятого наследства.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером №... от ....
Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в пользу истца государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 150 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО3, ... года рождения (СНИЛС №...) к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье об оспаривании неправомерных действий должностных лиц, удовлетворить частично.
Решение ГУ УПФ Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан от №... от ... в части невключения ФИО3 периода работы на территории ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан с ... по ... включительно, в качестве телефонистки в Филиале НТЦ «Атлас в г. Межгорье «Служба сетевых систем» (ГУП НТЦ «Атлас» ФАПСИ в РБ, Уфимский филиал ФГУП НТЦ «Атлас» в г. Межгорье ФСБ России), незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/027401001) включить в специальный стаж ФИО3 период ее работы на территории ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан с ... по ... включительно, в качестве телефонистки в Филиале НТЦ «Атлас в г. Межгорье «Служба сетевых систем» (ГУП НТЦ «Атлас» ФАПСИ в РБ, Уфимский филиал ФГУП НТЦ «Атлас» в г. Межгорье ФСБ России).
В остальной части требований ФИО3, отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье.
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2022 года.
Судья: К.П. Нагимова
копия верна: