Дело № 2а-1144/2022
УИД 66RS0028-01-2022-001485-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ирбит 14 июля 2022 года
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Недокушевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,
с участием представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Швейцарова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2,
установил:
23.06.2022 МО МВД России «Ирбитский» обратился в Ирбитский районный суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с возложением рядом ограничений на основании п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по тем основаниям, что ФИО2 осуждён приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления средней тяжести <данные изъяты> в соответствии со ст. 69, 71 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года к наказанию в виде 1 года 3 месяца 8 дней лишения с отбыванием наказания в колонии поселении. Приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного п. <данные изъяты> РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года, к отбытию наказания лишение свободы в виде 3 лет с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором мирового судьи по ч<данные изъяты> УК РФ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы 09.08.2019 года. Окончание отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы 09.08.2020 года. Дата погашения судимости за преступление по <данные изъяты> -09.08.2023 года. ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п.1 ч.2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении которых административный надзор устанавливается на срок до погашения судимости. Просит установить административный надзор ФИО2 на срок до погашения судимости до 09.08.2023 года, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждениях, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, дополнительно заявила, что объём заявленных административных ограничений связан с личностью осуждённого, характером и тяжестью совершённого преступления, с учетом характера работы ответчика она просит возложить запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 если это не связано с исполнением обязанностей по трудовому договору.
Административный ответчик ФИО2 уточненные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений признал.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
Судом по делу установлено следующее.
Приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (<данные изъяты>), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по приговору от 28.03.2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца 8 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.9-10).
Приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 год с ограничением свободы сроком на 1 год. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Ирбитского районного суда от 06.07.2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).
Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Ирбитского районного суда от 16.09.2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-14).
Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 09.08.2019 (л.д.6).
Согласно справки начальника уголовно-исполнительной инспекции ФИО2 поставлен на учёт 22.08.2019 года по отбытию дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год, снят с учёта 09.08.2020 (л.д.7).
Судимость ФИО2 за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации) то есть 09.08.2023 года.
Административный истец, обращаясь в суд с административным иском, представил характеризующие данные личность административного ответчика, в частности, характеристику УУП МО МВД России «Ирбитский» согласно которой зарекомендовал себя удовлетворительно (л.д.16), работает.
Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 62-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления <данные изъяты>, в силу прямого указания Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор на трехлетний срок погашения судимости (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 62-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу также не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является, запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи Закона об административном надзоре, абз.3 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Представителем административного истца обоснована необходимость установления ограничения как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00. Указанное ограничение не ограничат несоразмерно выше указанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.
Административные ограничения, заявленные административным истцом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующих его материалов, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, в целях недопущения их совершения. Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.
Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.
Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, осуждённому приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года - административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, то есть на три года (до 09.08.2023 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
-запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждениях, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.);
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, если это не связано с исполнением обязанностей по трудовому договору;
-запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;
- обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания, в день, установленный ОВД.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Разъяснить ФИО2 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Председательствующий (подпись)
Решение не вступило в законную силу.
Судья О.А. Недокушева
<данные изъяты>
<данные изъяты>.