УИД: 72RS0011-01-2023-000190-71

Дело № 2а-247/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 10 мая 2023 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-247/2023 по административному иску непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области, начальнику ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства, суд

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области, начальнику ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства.

Административный истец просит суд:

- признать незаконными бездействие начальника ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы;

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю;

- обязать начальника ОСП г. Ишима, Ишимского и Сорокинского районов УФССП по Тюменской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее по тексту - НАО «ПКБ») вышеуказанные требования мотивирует тем, что на исполнении в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области находилось исполнительное производство № 108884/21/72009-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-808/19м2, в отношении должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ». Исполнительное производство № 108884/21/72009-ИП окончено 16.02.2022 года по основаниям п. 4 ч. 14 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку до настоящего времени взыскатель не получил копию постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа – судебного приказа, НАО «ПКБ» обращается с настоящим административным иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца, представители административного ответчика ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, старший судебный пристав ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 – не явились. Извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов может быть оспорено в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В соответствии с пунктом 6 статьи 47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из копии исполнительного производства № 108884/21/72009-ИП, 04 августа 2020 года на основании судебного приказа № 2-808/19м2 от 26.04.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области, судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 108884/21/72009-ИП. Взыскателем по исполнительному производству является НАО «Первое коллекторское бюро», должником ФИО3

06.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от 06.11.2022 года и судебный приказ № 2-808/2019м2 направлены в адрес взыскателя - НАО «Первое коллекторское бюро» по адресу: <адрес> заказной почтовой корреспонденцией 22.11.2021 года (исходящий № 72009/21/515519, ШПИ 6277516070428).

05 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО8 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, в соответствии с которым отменено постановление об окончании исполнительного производства от 06.11.2020 года и возбуждено исполнительное производство, которому присвоен номер № 108884/21/72009-ИП.

16.12.2022 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 108884/21/72009-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства направления в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, а также постановления от 16.12.2022 года об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт нарушения прав взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На бремя распределения обязанностей судом было указано сторонам спора в определении о подготовке делу к судебному разбирательству от 15 марта 2023 года (л.д.2-3), направленного, в том числе, в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 16 марта 2023 года.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих требования заявленные административным истцом, возражений на административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд вынося решение по имеющимся в деле доказательствам, признает требования административного истца, предъявленные к административному ответчику – судебному приставу-исполнителю ФИО2 правомерными, а иск подлежащим удовлетворению в части требований, предъявленных к административному ответчику ФИО2.

В части административных исковых требований, предъявленных к старшему судебному приставу надлежит отказать по следующим основаниям.

Согласно заявленных требований, административный истец просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы.

Заявленные требования обусловлены несогласием с бездействием должностного лица, наделенного публичными полномочиями, при осуществлении им административно-распорядительных функций, не связанных с исполнением полномочий по осуществлению исполнительных действий в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что полномочия старшего судебного пристава территориального органа службы судебных приставов, входящие в сферу административно-распорядительной деятельности, не могут быть оспорены в рамках главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку не имеют прямого отношения к нарушению прав и законных интересов административного истца, вызванных бездействием судебного пристава-исполнителя в рамках того или иного исполнительного производства.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области, начальнику ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» копии постановления об окончании исполнительного производства № 108884/21/72009-ИП от 16.12.2022 года, а также судебного приказа № 2-808/2019 в отношении должника ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» путем направления в его адрес любым установленным законом способом, копии постановления судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 16 декабря 2022 года об окончании исполнительного производства №108884/21/72009-ИП в отношении должника ФИО3, а также подлинник судебного приказа № 2-808/2019 в отношении должника ФИО3.

Возложенные судом обязанности должны быть произведены судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2 обязанность сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, то есть НАО «Первое клиентское бюро», в течение 10 рабочих дней после исполнения обязанностей возложенных решением суда.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Ю.П. Липчинская