УИД 19RS0002-01-2023-000500-70
Дело № 2а-732/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,
при секретаре Полынской Н.О.,
с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории г.Черногорска Республики Хакасия; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Черногорского городского суда от 07.11.2013 за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ и 6.9. КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) в отношении него подлежит установлению административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г.Черногорску, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Направленное в адрес административного ответчика судебное извещение возвращено отделением почтовой связи по истечении срока хранения.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение помощника прокурора Ващеуловой Е.П., полагавшей заявленные требования в части установления административного надзора подлежащими удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07.11.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, отменено условное осуждение по приговору Черногорского городского суда от 14.02.2013. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговором, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от 14.02.2013, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Абаканского городского суда от 12.08.2016 ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Черногорского городского суда от 07.11.2013, условно-досрочно на неотбытых срок 8 месяцев 14 дней.
Освободился ФИО1 23.08.2016 (справка об освобождении *** от 23.08.2016).
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04.04.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений.
Согласно сведениям ИЦ МВД по Республике Хакасия, ФИО1 23.06.2021 осужден приговором Черногорского городского суда Республики Хакасияпо ч.1 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УКК РФ к 200 часам обязательных работ. На основании постановления Черногорского городского суда от 08.09.2021 неотбытый срок обязательных работ заменен на 24 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден по отбытии наказания 01.10.2021.
В связи с осуждением к лишению свободы административный надзор в отношении ФИО1 прекращен 13.10.2021.
Из приговора Черногорского городского суда от 07.11.2013 следует, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что ФИО1 дважды течение года привлекался к административной ответственности: 20.10.2021 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, 30.08.2022 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО1, отбывший в местах лишения свободы уголовное наказание, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Из справки-характеристики УУП ОМВД России по г.Черногорску следует, что ФИО1 проживает *** с сожительницей, официально не трудоустроен. В нарушении общественного порядка замечен не был, однако злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера реагирует слабо, жалоб от соседей не поступало.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Приговором Черногорского городского суда РХ от 07.11.2013 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ в редакции, на момент совершения преступления).
Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 23.08.2016, следовательно, судимость погашается 23.08.2024.
Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, характеристику, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.
Административным истцом в отношении административного ответчика заявлено, в том числе, ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.
Предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ вид административного ограничения как запрещение выезда за установленные пределы территории в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 данной статьи является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, в связи с чем в отношении него подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия.
При этом оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает.
В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Убедительных доводов о необходимости установления данных административных ограничений, административным истцом не представлено.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07 ноября 2013 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.
- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.Н. Коноплёва
Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.