03RS0004-01-2022-005763-79

Дело № 2а-1358/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

при секретаре Айбулатовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконным действия по выставлению требования,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконным действия по выставлению требования. В обоснование заявленного требования указано, что требование от 20.10.2022г. № незаконно, поскольку со стороны судебного пристава не представлен полный пакет документов.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО3 представила в судебном заседании копии материалов исполнительного производства, отзыв на административный иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Также указала, что выставленное требование Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан фактически в рекомендованный срок исполнило. Указанным требованием какие –либо меры и ответственность не предполагалась и оно было выставлено с тем, чтобы Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан уведомило судебного пристава о проведении торгов. Никакие права и интересы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан указанным требованием не нарушены.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из представленного в судебное заседание исполнительного производства следует, что 18.11.2020г. на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС№, выданный Верховным Судом Республики Башкортостан по делу №, о взыскании с А. в пользу М., задолженности в размере 715000 руб., возбуждено исполнительное производство №.

В ходе ведения исполнительного производства установлено, что за должником зарегистрирована доля 2/5 в квартире по адресу: <адрес>.

25.06.2021г. описи и аресту подвергнута доля в праве должника на вышеуказанную квартиру.

Для оценки данного имущества 12.11.2021 был привлечен специалист- оценщик.

Согласно отчета об оценки от 16.11.2021 стоимость арестованного имущества составила 1280040 руб.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по реализации арестованного имущества в порядке ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Реализация имущества на торгах осуществляется ТУ Росимущество в порядке предусмотренном главой 9 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что ТУ Росимущество не были приняты меры по опубликованию торгов арестованного имущества, судебный пристав- исполнитель в порядке ст. 6, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» выставил требование об уведомлении судебного пристава о торгах по арестованному имуществу.

Как следует из материалов исполнительного производства, все необходимые документы для проведения торгов были переданы.

Оспариваемым требованием судебный пристав исполнитель обязал ТУ Росимущество уведомить об опубликовании торгов арестованного имущества.

Письмом 02-ФЛ-06/12316 от 02.11.2022г. ТУ Росимущество уведомило Судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России о рассмотрении требования от 20.10.2022г.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Доводы административного истца о незаконных действиях судебного пристава – исполнителя подтверждения в судебном заседании не нашли.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым действием судебного пристава-исполнителя, что в силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, поскольку для признания действий, решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Как следует из вышеприведенных норм закона, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд полагает, что совокупность условий для удовлетворения требований административного истца не установлена, а потому, в удовлетворении административного иска суд отказывает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконным действия по выставлению требования от 20.10.2022г и его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023г.