Решение по делу № 2А-В184/2023 от 04.05.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-в184/2023

УИД №36RS0022-02-2023-000148-76

Строка №3.180

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Беляевой И.О.,

пре секретаре Фатеевой И.В.,

с участием ст. помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Верхняя Хава административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении него административный надзор на срок три года с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 14.11.2016 года по ч.2 ст.228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и ограничения свободы, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний с приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 15.06.2016 года ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 24.03.2021 года ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Воронежа заменена на исправительные работы на срок 1 год 08 месяцев 19 дней с удержанием в доход государства 10% ежемесячного заработка. 31.03.2023 года ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости ФИО1 истекает 06.04.2027 года. В течение 2022-2023 года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав заключение ст. помощника прокурора Проскуриной С.Н., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с. п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст.3 Закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 15.06.2016 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228, п. «а,б» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, и ему было назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 4).

Приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 14.11.2016 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему, в порядке ч.5 ст.69 УК, путем частичного сложения с наказанием по приговору Новоусманского районного суда Воронежской области от 15.06.2016 года, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 4).Постановлением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 24.03.2021 года ФИО1 неотбытое наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 14.11.2016 года заменено исправительными работами на срок 01 год 08 месяцев 19 дней с удержанием в доход государства 10% ежемесячного заработка (л.д. 6-7).

06.04.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области (л.д.8-9).

31.03.2023 года ФИО1 снят с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области в связи с отбытием срока наказания (л.д.13).

Таким образом, с учетом разъяснений, отраженных в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» срок погашения судимости ФИО1 за преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, относящееся к категории тяжких, за которое он был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 14.11.2016 года, истекает 05.04.2027 года.

Кроме того, п.15 указанного Постановления Пленума предусмотрено, что в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Так, у ФИО1 имеются судимости за совершение преступлений, за которые он был осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 15.06.2016 года, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, относящегося к категории тяжкого, судимость за которое также истекает 05.04.2027 года, а также ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1, п. «а,б» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, относящихся к категории особо тяжких, судимость за которые истекает 05.04.2031 года по правилам п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском районе Воронежской области от 09.12.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 20.12.2022 года (л.д. 22-24).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском районе Воронежской области от 23.01.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 17.02.2023 года (л.д. 25-26).

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, судимость за которые не снята и не погашена, на учете у врача-психиатра, врача нарколога не состоит, по месту жительства со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, а со стороны органа местного самоуправления удовлетворительно, по месту отбывания наказания характеризовался положительно, официально не трудоустроен, женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

В силу приведенных выше норм закона, основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ч.1 ст12.26 КоАП РФ. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства неоднократного привлечения административного ответчика к уголовной ответственности, с учетом отрицательной характеристики со стороны участкового уполномоченного, а также учитывая факт привлечения к административной ответственности, что свидетельствует о сформированном у ФИО1 пренебрежительном отношении к правилам поведения в обществе, суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно п. 30 того же Постановления Пленума, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт совершения административным ответчиком правонарушения в связи с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить для ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева