Дело № 2а-112/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Шенкель А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению по иску ФИО1 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000000 руб. за незаконное содержание в ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5000000 руб. за незаконное содержание в ПКТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем отбывания наказания установленного законом порядка и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру № ШИЗО; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помещен в ПКТ камеру №, где содержался в ненадлежащих условиях.

Так, при содержании в камерах ШИЗО и КПТ, отсутствовал косметический ремонт, на стенах образовались дыры от выпавших кусков известки; истцу было отказано в выдаче уборочного инвентаря, тряпкой для уборки служило полотенце; бачок в камере для питьевой воды не обрабатывался, вода покрыта тиной; зимой в камере очень холодно, присутствует тусклое освещение и насекомые, в камеру не попадает воздух, отсутствует вентиляция, громко играет музыка; в камере отсутствует горячая вода, а также бритвенные принадлежности, постельное белье и полотенца выдаются желтого цвета; душевой отдел в ШИЗО просматривается через смотровой глазок, чем нарушаются права осужденных, при этом в нарушение прав мыться в душе возможно только два раза в неделю, в остальные дни только по расписанию; форма одежды в ШИЗО выдается меньшего размере; в камере отсутствует стул и тумбочка, размер лавочки составляет 0.9 м., соответственно на одного человека приходится 0,45 м., что является нарушением прав истца. Кроме того, не соблюдались требования приватности при пользовании санузлом, в котором имеется только чаша Генуя, отсутствует унитаз, санузел просматривается через видеокамеры. Вода, которая используется в ИК-7, не соответствует нормам СанПин, и не предназначена для питья. Водоснабжение учреждения осуществляется из озера, которое расположено рядом с ИК-7. В связи с заболеванием коленных суставов имеются ограничение в поднятии тяжести: дважды в день складывает и раскладывает кровать, что ему противопоказано по состоянию здоровья, нахождение в безопасной стойке так же ему противопоказано. Также в камерах отсутствует телевизор, радиоточка и помещение для региональных обрядов, отсутствует возможность посещать библиотеку. В результате ненадлежащих условий содержания в камере № ШИЗО и камере № ПКТ истец испытывал чувство унижения, что причинило ему нравственные страдания.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании, проводимом посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание не явились ответчики - представители ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, были надлежащим образом извещены.

Представитель третьего лица - ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 53 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. ст. 150 - 151, 1100 - 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права (жизнь и здоровье), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, в том числе должностных лиц органов внутренних дел, интересы Российской Федерации представляют главные распорядители средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

С учетом вышеприведенных положений, обязанность по возмещению вреда в указанном случае должна быть возложена на главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, т.е. на ФСИН России.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем отбывания наказания установленного законом порядка и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру № ШИЗО; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помещен в ПКТ камеру №.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что содержался в указанных камерах ШИЗО и КПТ в ненадлежащих условиях. Так в указанных камерах отсутствовал косметический ремонт, на стенах образовались дыры от выпавших кусков известки; истцу было отказано в выдаче уборочного инвентаря, тряпкой для уборки служило полотенце; бачок в камере для питьевой воды не обрабатывался, вода покрыта тиной; зимой в камере очень холодно, присутствует тусклое освещение и насекомые, в камеру не попадает воздух, отсутствует вентиляция, громко играет музыка; в камере отсутствует горячая вода, а также бритвенные принадлежности, постельное белье и полотенца выдаются желтого цвета; душевой отдел в ШИЗО просматривается через смотровой глазок, чем нарушаются права осужденных, при этом в нарушение прав мыться в душе возможно только два раза в неделю, в остальные дни только по расписанию; форма одежды в ШИЗО выдается меньшего размере; в камере отсутствует стул и тумбочка, размер лавочки составляет 0.9 м., соответственно на одного человека приходится 0,45 м., что является нарушением прав истца. Кроме того, не соблюдались требования приватности при пользовании санузлом, в котором имеется только чаша Генуя, отсутствует унитаз, санузел просматривается через видеокамеры. Вода, которая используется в ИК-7, не соответствует нормам СанПин, и не предназначена для питья. Водоснабжение учреждения осуществляется из озера, которое расположено рядом с ИК-7. В связи с заболеванием коленных суставов имеются ограничение в поднятии тяжести: дважды в день складывает и раскладывает кровать, что ему противопоказано по состоянию здоровья, нахождение в безопасной стойке так же ему противопоказано. Также в камерах отсутствует телевизор, радиоточка и помещение для региональных обрядов, отсутствует возможность посещать библиотеку. В результате ненадлежащих условий содержания в камере № ШИЗО и камере № ПКТ истец испытывал чувство унижения, что причинило ему нравственные страдания.

В соответствии с п. 145 Правил внутреннего распорядка Исправительных учреждений, запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, и отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях».

Из материалов дела следует, что в соответствии с Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России (СП 17-02), утвержденной Приказом Минюста России ДД.ММ.ГГГГ №дсп (далее - Инструкция), в режимных помещениях, к которым относятся камеры штрафных изоляторов, помещениях камерного типа, единых помещений камерного типа штепсельные розетки для подключения бытовых приборов и радиоприемники не устанавливаются.

В коридорах режимного помещения ШИЗО (ПКТ) установлены радиодинамики, регулятор громкости находится у младшего инспектора, несущего, службу в ШИЗО (ПКТ), громкость устанавливается на уровне, позволяющем осужденным отчетливо прослушивать трансляции радиопередач. В соответствии с распорядком дня осужденным транслируется обязательная к прослушиванию информация (Правила внутреннего распорядка ИУ, социально-правовая подготовка, сеансы аудиорелаксации), в остальное время суток, за исключением времени отведенного распорядком дня для отдыха, осужденные прослушивают радиопередачи.

Согласно доводам истца, в камерах ШИЗО (ПКТ) отсутствует вентиляция с механическим побуждением, то есть принудительная система вентиляции.

Согласно представленным по делу доказательствам, помещения ИУ, в том числе и камеры ШИЗО (ПКТ) оборудованы естественной вентиляцией в соответствии с требованиями Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС МЮ РФ, утвержденной приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп.

В соответствии с требованиями Инструкции, приточные и вытяжные вентиляционные отверстия в камерах режимных зданий следует располагать под потолком и ограждать металлическими решетками. Ежедневно производится обход здания ШИЗО, ПКТ ответственным по учреждению, оперативным дежурным, дежурным медицинским работником. Температурный режим и микроклимат в данном сооружении поддерживается, данные параметры ежедневно вносятся в журнал регистрации.

Согласно представленных в материалы дела доказательств, вентиляция камер, в которых содержался ФИО1, происходит естественным путем через распашные форточки оконных проемов и зарешеченные фрамуги над дверными проемами каждой камеры отряда ШИЗО, ПКТ.

В соответствии с СП 60.13330.2020 дата введения ДД.ММ.ГГГГ п.7.1.3. Вентиляцию с механическим побуждением, в том числе с частичным использованием систем естественной вентиляции для притока или удаления воздуха (смешанная вентиляция) следует предусматривать: если параметры микроклимата и качества воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; для помещений и зон без естественного проветривания.

Судом установлено, что камеры ШИЗО (ПКТ) оборудованы в соответствии с Инструкцией и жилая площадь составляет от 8 кв. м. до 9,4 кв. м.

Согласно представленных суду фотоматериалов, в камерах в которых содержался ФИО1 имеется необходимый инвентарь: столы и скамейки с числом посадочных мест, тумбочка прикроватная, бак для питьевой воды. Столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,9 погонных метра на одного человека.

Согласно Инструкции все оборудование должно прикрепляться к стене или полу.

Таким образом, высота, ширина, длина стола и скамеек не регламентированы Инструкцией.

Согласно п. 14.48. Инструкции, в камерах ШИЗО, ПКТ следует предусматривать откидные двухъярусные металлические койки, закрывающиеся на замок и фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что в связи с заболеванием коленных суставов имеются ограничение в поднятии тяжести: дважды в день складывает и раскладывает кровать, что ему противопоказано по состоянию здоровья, нахождение в безопасной стойке так же ему противопоказано.

Определением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение судебно- медицинской экспертизы.

Согласно заключению экспертов <адрес>вого Бюро судебно – медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным анализом материалов дела, представленных медицинских документов судебно-медицинская экспертная комиссия не установила у ФИО1 каких-либо заболеваний, возникших в результате нахождения ФИО1 в безопасной стойке и в результате поднятия навесной кровати. В связи с имевшимся у ФИО1 заболеваниями, последний не нуждался в ежедневном протирании и приеме душа.

Основания не доверять выводам экспертов у суда отсутствуют. В связи с чем суд приходит к выводу, что данное заключение является надлежащим и допустимым доказательством, поскольку выводы экспертов подробно мотивированы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы.

Согласно заключению начальника МЧ № ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ бактериологической лабораторий филиала выполнены плановые лабораторные исследования образцов проб питьевой воды по микробиологическим показателям, отобранных ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> с целью проведения производственного лабораторного контроля. Согласно протоколам лабораторных испытаний, исследованные образцы питьевой воды, отобранные в скважине столовой, пекарни соответствуют требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по микробиологическим показателям.

При таких обстоятельствах, суд не принимает во внимание доводы истца о том, что вода, которая используется в ИК-7, не соответствует нормам СанПин, и не предназначена для питья.

Водоснабжение учреждения осуществляется из скважины с прохождением через дезинфицирующую установку, из заключения по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ проведены плановые исследования (производственный контроль) питьевой воды из разводящей системы в ФКУ ИК-7 на соответствие СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий» №(5055) следует, что пробы питьевой воды по микробиологическим показателям соответствуют требованиям СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-0 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Судом установлено, что каждая камера обеспечена пластиковыми емкостями для питьевой воды, которые заполняются ежедневно и по мере необходимости кипячёной питьевой водой. Отсутствие горячего водоснабжения не является нарушением, поскольку действие требований вновь введенных нормативов по проектированию и строительству объектов учреждений УИС не распространяется на уже существующие здания. Наличие горячего водоснабжения в зданиях общежитий нормами проектирования ВСН 10-73/МВД СССР не предусматривалось.

На основании п. 152 главы XXIV ПВР при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ проводится полный обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этим помещениями. При водворении ФИО1 в штрафной изолятор и ПКТ одежда, постельное белье, полотенце и нательное белье выдавались из подменного фонда как чистое, постиранное проглаженное в запечатанном виде, а именно пакетированное. Для пакетирования чистого белья установлен специальный запайщик. Планировка прачечной и расстановка оборудования обеспечивает непрерывность процесса обработки белья на основе поточной системы его движения и исключения контакта грязного и чистого мокрого и сухого. Поступающее в прачечную белье сортируется по видам и степени загрязнения для улучшения качества стирки и предупреждения преждевременного износа имущества.

Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Помещение бани, предназначенное для помывки, оборудовано душевыми лейками, а также тазами. Регулярно производится уборка и дезинфекция помещения и хозяйственного инвентаря для проведения банных мероприятий после каждого посещения бани. Еженедельно при посещении душа бани, осужденные сдают свои личные вещи и постельное белье в банно-прачечный комбинат учреждения, где производится санитарная обработка, стирка и сушка данных вещей. Стирка белья в душевых запрещена.

В соответствии с требованиями п. 152 главы XXIV приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком время.

Из материалов дела также следует, что камеры ШИЗО (ПКТ) оборудованы естественным и электрическим освещением (лампы дневного света). В соответствии с Инструкцией освещенность камер должна составлять 100 Лк для люминисцентных ламп и 50 Лк для ламп накаливания. Нормы освещенности в камерах ШИЗО (ПКТ) соответствуют установленным нормам. Естественное освещение обеспечивается через оконный проем. Окна в камерах оборудованы в соответствии с Инструкцией - низ оконных проемов в камерах должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. Оконный проем каждой из указанных камер в среднем составляет 0,9x0,6 м, оборудован форточкой. В указанных камерах имеется двойное остекление окон, с решетками на окнах с наружной и внутренней стороны.

Согласно представленным фотоматериалам, камеры ПКТ № и ШИЗО № оборудуются напольными чашами (унитазами) и умывальниками. В камере, в которой содержался осужденный ФИО1, для обеспечения приватности уборная комната оборудована сплошной перегородкой из кирпичной кладки, где в наличии имеется дверь. Высота перегородки от пола 172 см., санузел оборудован одним унитазом, имеется один умывальник с подвесным водоснабжением, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал также на то, что санитарные установки находятся в недостаточно исправном состоянии, что лишает возможности удовлетворять свои потребности в условиях чистоты.

Согласно п.п. 165, 166 Главы 14 Правил внутреннего распорядка, уборка в камерах ШИЗО и ПКТ возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. Осужденный ответственный за уборку получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере, производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки прогулочного двора.

Режим в исправительных учреждениях достигается путем неукоснительного соблюдения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, и, безусловно, надзором за осужденными со стороны сотрудников администрации.

В силу ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.

Пунктом 7 Правил во время нахождения, в карантинном отделении осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, проходят вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Они информируются о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, а также под расписку уведомляются о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.

С учетом вышеуказанных правовых норм, установка в учреждениях и органах исполнения наказания систем видеонаблюдения в помещениях ШИЗО и ПКТ, запираемых помещениях не означает вторжение в личную жизнь осужденных, а свидетельствует об использовании администрацией учреждений технических средств контроля и надзора за личной безопасностью осужденных, персонала соответствующего учреждения, режима содержания лиц, отбывающих наказание, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, и не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающее права истца.

Учитывая, что отсутствие в камерах телевизора не противоречит нормам действующего законодательства, которым обеспечение данным прибором предусмотрено по возможности, нарушений, выразившихся в не обеспечении ФИО1 возможности для просмотра телепередач, не имеется.

В нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств нарушения его религиозных прав, а равно прав на получение доступа к библиотечном фонду, на просмотр разнообразных телевизионных программ.

Поскольку факт несоответствия условий содержания истца нормам действующего законодательства не нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева