Дело №а-1391/2025
26RS0№-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2025 года <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Рогозина С.В.,
при секретаре Дубиничевой Н.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3, судебному приставу исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО4, ГУ ФССП по СК о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с вышеобозначенным административным иском в обоснование которого указано, что на исполнении в Отделении судебных приставов по исполнению документов о взыскании алиментных платежей по <адрес>. Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по СК у пристава ФИО5 находится исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа № от дата, о взыскании с ФИО6 алиментов в пользу ФИО2.
Так же на исполнении в Отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес>, пристав ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 027283733, выданного Промышленным районным судом <адрес> о взыскании с ФИО6 неустойки по алиментам в размере 1186815,59 руб.
Исполнительное производство в настоящее время не ведется по причине небрежного отношения Отделения судебных приставов к исполнению служебных обязанностей, никаких процессуальных действий, предусмотренных Федеральным законом от дата № 229-ФЗ фактически приставы-исполнители не выполняют.
В ответе ГУ ФССП по СК от дата № указано, что в связи с тем, что местонахождение должника установить не удалось, вынесено постановление об исполнительном розыске должника. В случае установления местонахождения должника судебным приставом-исполнителем будут приняты меры по привлечению должника к административной ответственности.
В свою очередь ФИО6 периодически приезжает к своей матери, проживающей по адресу: <адрес>, проживает он фактически в <адрес>. Все действия судебного пристава исполнителя по розыску должника выражались лишь в выходе по адресу: <адрес>, то есть фактически розыск должника заключался лишь в выезде по последнему известному месту жительства. Приставами исполнителями не были предприняты все необходимые меры, место жительства должника не установлено, не опрошены знакомые и родственники должника, не запрошены сведения в информационном Центре Сведений.
Так же ФИО6 проживал в <адрес> по адресу <адрес>.
Бездействие судебных приставов-исполнителей приводит к нарушению права взыскателя на судебную защиту, включающую право на исполнение судебного акта.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в непринятии всех необходимых мер по поводу розыска ФИО6 Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца. Также просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4. выразившееся в непринятии всех необходимых мер по поводу ФИО6 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца.
В судебное заседание ни судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3, ни судебный пристав исполнитель ФИО4, ни представитель ГУ ФССП по СК не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства. В адрес суда направлены копии исполнительных производств, а также письменные возражения, суть которых сводится к тому, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП проводятся все меры, предусмотренные законом, которые не приводят к установлению места нахождения должника ФИО6 в связи с чем он объявлен в исполнительский розыск, а Новоалександровском РОСП направлено отдельное поручение о проведении исполнительских действий. Просят отказать в удовлетворении административного иска.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В силу ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от дата о взыскании алиментных платежей на содержание несовершеннолетних детей с ФИО6 в пользу ФИО2, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП возбуждено исполнительное производство №-ИП от дата.
Также на основании исполнительного листа от дата о взыскании неустойки в размере 1186815,59 руб. за несвоевременную уплату алиментов также возбуждено исполнительное производство №-ИП от дата. Постановление судебного пристава-исполнителя от дата исполнительное производство №-ИП объединено в сводное с исполнительное производство №-ИП с присвоением сводному производству последнего номера.
Таким образом, с 2019 года все действия в отношении должника ФИО6 осуществляются исключительно в рамках одного исполнительного производства №-ИП.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральными законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что действия, совершенные в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. Кроме того, в настоящее время исполнительное производство не окончено.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
К числу мер принудительного исполнения относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68).
Из материалов исполнительного производства, предоставленного ответчиком, следует, что судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы: МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, межрайонные инспекции ФНС России по <адрес> с целью проверки имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества, а также в банки и кредитные организации.
Согласно информации ГИБДД МВД России установлено, что у должника не имеется зарегистрированного на его имя автотранспортного средства.
Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
По информации предоставленной Пенсионным фондом России и Федеральной налоговой службой установлено, что должник основного места получения дохода не имеет, пенсионером не является.
Согласно электронного ответа с Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.
Согласно ответам из кредитных организаций, установлено, что должник имеет расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено в адрес кредитной организации для исполнения.
Также материалы исполнительного производства содержат доказательства того, что приставом-исполнителем осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе. В ходе совершения исполнительных действий не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлены соответствующие акты.
В связи с тем, что местонахождение должника установить не удалось, в соответствии с положениями ст. 65 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановление о розыске должника, заведено разысканное дело.
В рамках розыскного дела от дата № направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а именно в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, о месте регистрации должника, полная дата и место рождения, адрес выбытия, паспортные данные, ксерокопию формы Ф-П 1, адресная справка, возможные данные о родственных связях. Согласно полученному ответу должник ФИО6, дата г.р. с дата по настоящее время значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.
Направлены запросы в <адрес>ную больницу и другие медицинские учреждения <адрес> о нахождении на учете ФИО6, запросы операторам сотовой связи об установлении сведения о sim-картах, зарегистрированных за должником, сведения о наличии абонентского номера и районе его основного использования должником.
Направлены запросы в центр занятости о должнике по поводу нахождения его на учете, а также запросы в бюро кредитной истории о предоставлении сведений о должнике.
Кроме того, судебным приставом - исполнителем направлено розыскное задание в Отделение судебных приставов по <адрес>, для установления местонахождения должника по адресу: СК, <адрес>
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель, как процессуальное лицо, обязан совершить по определенному виду исполнительных документов. Выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя. Конкретный круг исполнительских действий определяется судебным приставом исходя из конкретных обстоятельств хода исполнительного производства, однако в рассматриваемом случае оснований полагать, что имело место бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, не имеется. По указанным обстоятельствам требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, а также ФИО4 являются несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО3, судебному приставу исполнителю ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО4, ГУ ФССП по СК о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства №-ИП, а также исполнительного производства №-ИП и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Рогозин