Дело № 2а-690/2023 (2а-9261/2022)

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

31 января 2023 г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.,

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГКУ «Росвоенипотека» к Старшему судебному приставу ФИО1 ОСП по Балашихинскому району, СПИ ФИО2 ОСП по г/о Балашиха и г/о Железнодорожный ГУФССП по МО о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 20.04.2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны РФ.

Во исполнение Указа Президента РФ пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России но Московской области ФИО2 находились исполнительные производства ФИО8 от 14.02.2022 г. и № ФИО13 -ИП от 14.02.2022 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФГКУ «Росвоенипотска» денежных средств в размере 1 212 067 рублей 26 копеек, взыскании процентов за пользование целевым жилищным займом, исходя из суммы остатка неисполненных обязательств по основному долгу 930 471 рубль 28 коп., по ставке 8,25 % годовых, за период с 01.05.2016 года по день фактического исполнения решения суда, а также обращении взыскания на заложенное имущество, возбужденные на основании дубликатов исполнительных листов - ФС № ФИО20 от 27.12.2021 г. и ФС № 037388472 от 27.12.2021 г.

Согласно информации с официального сайта ГУФССП России постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП но Московской области ФИО2 исполнительные производства № 28574/22/50001 - ИП от 14.02.2022 г. и № ФИО14-ИП от 14.02.2022 г. окончены 06.05.2022 г. по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В связи с не поступлением в Учреждении копии постановления и оригиналов исполнительных листов в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 «22» сентября 2022 г. (исх. № НИС-О-12/2711) было направлено заявление ФГКУ «Росвоенипотека» о предоставлении постановления об окончании исполнительных производств № 28574/22/50001 -ИП от 14.02.2022 г. и № ФИО15-ИП от 14.02.2022 г. и возвращении исполнительных листов ФС № ФИО21 от 27.12.2021 г. и ФС № 037388472 от 27.12.2021 г.

Согласно почтовому уведомлению (РГТО: № 21403075006350) заявление ФГКУ «Росвоенипотека» о предоставлении постановления об окончании исполнительного производства в отношении ФИО3 и возвращении исполнительного листа поступило в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области 28.09.2022 г.

До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительных производств в отношении ФИО3 и исполнительных листов ФС № ФИО22 от 27.12.2021 г. и ФС № 037388472 от 27,12.2021 г. в адрес взыскателя не направлены.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производство и исполнительного листа ФИО3 по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. в адрес взыскателя в установленные законом сроки.

2. Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСГ1 по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не принятии мер по своевременному рассмотрению заявления ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. о предоставлении постановления об окончании исполнительных производств и исполнительных листов ФИО3

3. Обязать должностных лиц OCTI по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области принять меры по устранению допущенных" нарушений.

Административный истец, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ч. 1 п.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Закона.

Пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает обязанность по направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России но Московской области ФИО2 находились исполнительные производства ФИО9 от 14.02.2022 г. и № ФИО16 -ИП от 14.02.2022 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФГКУ «Росвоенипотска» денежных средств в размере 1 212 067 рублей 26 копеек, взыскании процентов за пользование целевым жилищным займом, исходя из суммы остатка неисполненных обязательств по основному долгу 930 471 рубль 28 коп., по ставке 8,25 % годовых, за период с 01.05.2016 года по день фактического исполнения решения суда, а также обращении взыскания на заложенное имущество, возбужденные на основании дубликатов исполнительных листов - ФС № ФИО23 от 27.12.2021 г. и ФС № 037388472 от 27.12.2021 г.

В материалы дела представлено исполнительное производство ФИО10 из которого следует, что 14.02.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

06.05.2022 судебным приставом вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

27.01.2023 судебным приставом исполнителем представлена справа об отсутствии исполнительного документа № фс 037388472 от 27.12.2021.

В материалы дела представлен реестр почтовых отправлений из которого следует, что 27.01.2023 в адрес административного истца направлено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 06.05.2023 в рамках исполнительного производства ФИО11.

В материалы дела представлено исполнительное производство № ФИО17-ИП из которого следует, что 14.02.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

06.05.2022 судебным приставом вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Сведений о направлении постановления от 06.05.2022 об окончании и возвращении ИД взыскателю материалы дела не содержат.

Сведения о фактическом направлении исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный законом срок в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Учитывая, что ни материалы дела, ни материалы исполнительного производства не содержат надлежащих доказательств того, что судебный пристав-исполнитель в предусмотренный названной выше статьей срок направил взыскателю постановление об окончании данного исполнительного производства и исполнительный документ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФГКУ «Росвоенипотека» в части требований о признании незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производство и исполнительного листа ФИО3 по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. в адрес взыскателя в установленные законом сроки, признании незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не принятии мер по своевременному рассмотрению заявления ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. о предоставлении постановления об окончании исполнительных производств и исполнительных листов ФИО3

В части требований об обязании должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области принять меры по устранению допущенных нарушений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части исполнительного производства ФИО12, поскольку согласно представленной копии исполнительного производства следует, что судебный пристав в январе 2023 года направил в адрес взыскателя постановление об окончании и возвращении ИД от 06.05.2022. В части требований в рамках исполнительного производства № ФИО18-ИП, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований административного истца в части требований по устранению допущенных нарушений, путем направления в адрес административного истца постановления об окончании и возвращении ИД от 06.05.2022, с оригиналом исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производство и исполнительного листа ФИО3 по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. в адрес взыскателя в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не принятии мер по своевременному рассмотрению заявления ФГКУ «Росвоенипотека» от 22.09.2022 г. о предоставлении постановления об окончании исполнительных производств и исполнительных листов ФИО3

В удовлетворении требований об обязании должностных лиц ОСП по Балашихиискому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области принять меры по устранению допущенных нарушений в рамках исполнительного производства 28574/22/50001-ИП, отказать.

Обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области направить в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» в рамках исполнительного производства № ФИО19-ИП постановление об окончании и возвращении ИД от 06.05.2022, с оригиналом исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья Шелобанова А.А.

Решение в окончательной форме принято 02.02.2023г.

Федеральный судья Шелобанова А.А.