УИД 61RS0007-01-2025-002684-92
Дело №2-2747/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего – судьи Федотовой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о защите прав потребителей, указав в обоснование, что на основании решения о проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей 07.03.2025 г. инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества РО» осуществлён общественный контроль в отношении магазина имеющего фирменное наименование «Минимаркет» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам осуществлённого общественного контроля инспектором РОО «ОЗПП «Контроль качества РО» составлен акт о выявленных нарушениях прав потребителей, который содержит информацию о том, что в торговом помещении магазина не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; не доведена до потребителей информация о режиме работы организации продавца; не доведена до потребителей в доступной и наглядной форме достоверная информация о потребительских свойствах на реализуемые в магазине товары, а именно: сушеная вишня в пластиковом контейнере в количестве 2 штук; специя «Сумах» в пластиковом контейнере в количестве 2 штук; специя «Розмарин» в пластиковом контейнере в количестве 2 штук.
С учетом изложенного истец просил суд признать перечисленные действия ИП ФИО3 противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, обязать ответчика прекратить указанные действия и довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» в сети Интернет: https://potrebvesnik.ru, взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.
Председатель правления РОО «ОЗПП «Контроль качества РО» ФИО4 и представитель организации ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске, не настаивая на удовлетворении требований об обязании прекратить противоправные действия, поскольку ответчик прекратил свою деятельность.
В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку он извещен о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.
В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в статье 7 Закона «О защите прав потребителей».
В соответствии с требованиями статьей 3 Федерального Закона Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте не могут находиться в частности, пищевые продукты, срок годности которых истек, а также продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение.
Исходя из положений ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Согласно п. 8.1 «Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2.3.6.3668-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 г. № 36, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
В силу подпункта «ж» п. 8.11. «Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2.3.6.3668-20, не допускаются для реализации населению пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.
В соответствии с п. 6 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 880, сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.
Согласно п. 1 ст. 7 Технического регламента, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Пунктом 12 ст. 17 Технического регламента предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
В соответствии с п. 13 ст. 17 Технического регламента, в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации, о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, на продавца возложена обязанность довести информацию о такой продукции до потребителя.
В соответствии с п.п. 4,5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается пригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно п. 1 ст. 12 вышеуказанного Закона, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
В силу п. 1 ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей", продавец обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место ее нахождения, режим работы. Указанная информация размещается на вывеске.
В соответствии с абз. 2 ст. 4 "Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. N 2463, в случае продажи товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто) длина и другое), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерения, находящиеся в правильном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
При таком положении, общественные объединения вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением тех прав потребителей, которые прямо предусмотрены законом.
Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, на основании заявления ФИО8 от 28.02.2025 г., поступившего в РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», принято решение от 07.03.2025 г. о проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей.
В ходе проведения мероприятий общественного контроля инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества РО» в магазине, имеющим фирменное наименование «Минимаркет» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> составлен акт о выявленных нарушениях прав потребителей, который содержит информацию о том, что в торговом помещении магазина не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; не доведена до потребителей информация о режиме работы организации продавца; не доведена до потребителей в доступной и наглядной форме достоверная информация о потребительских свойствах на реализуемые в магазине товары, а именно: сушеная вишня в пластиковом контейнере в количестве 2 штук; специя «Сумах» в пластиковом контейнере в количестве 2 штук; специя «Розмарин» в пластиковом контейнере в количестве 2 штук.
В качестве доказательств, подтверждающих выявленные нарушения, истцом помимо акта предоставлены фототаблица с места проведенного мероприятия общественного контроля и видеозаписи, которые исследованы в судебном заседании в совокупности с иными материалами дела.
Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества.
Таким образом, проведенное РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» мероприятие в отношении ответчика соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей».
Ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства о необоснованности требований истца, отвечающие требованиям относимости и допустимости.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу выводу, что выявленные истцом в результате проверки действия ответчика являются незаконными, противоречат положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» и перечисленных выше нормам права, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить исковые требования о признании противоправными действий ИП ФИО1, выразившихся в отсутствии средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; не доведении до потребителей информации о режиме работы организации продавца; не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме достоверной информации о потребительских свойствах на реализуемые в магазине товары, а именно: сушеной вишни в пластиковом контейнере в количестве 2 штук; специи «Сумах» в пластиковом контейнере в количестве 2 штук; специи «Розмарин» в пластиковом контейнере в количестве 2 штук.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия, суд учитывает, что на момент принятия по настоящему делу решения ИП ФИО2 прекратил осуществление деятельности по продаже продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.
Указанное обстоятельство истцом не оспаривалось.
С учетом изложенного, требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.
Поскольку в удовлетворении требований о прекращении противоправных действий отказано и судом достоверно установлено, что ответчик в настоящее время прекратил осуществление деятельности по продаже продуктов питания в магазине, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» в сети Интернет: https://potrebvesnik.ru.
Поскольку истец в силу п. 13 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика в соответствии с требованиями ч.1 ст. 103 ГГПК РФ подлежит оплате государственная пошлина за удовлетворенное судом требование неимущественного характера в сумме 20 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Региональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» удовлетворить частично.
Признать противоправными действия (бездействие) ИП ФИО1 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в:
- не установке в торговом помещении магазина «Минимаркет», расположенного по адресу: <адрес> стр. 1, средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
- не доведении до потребителей информации о режиме работы организации продавца;
- не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме достоверной информации о потребительских свойствах на реализуемые в магазине товары, а именно: сушеной вишни в пластиковом контейнере в количестве 2 штук; специи «Сумах» в пластиковом контейнере в количестве 2 штук; специи «Розмарин» в пластиковом контейнере в количестве 2 штук.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 20 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2025 года.
Судья Е.Н. Федотова