КОПИЯ
УИД 66RS0044-01-2022-006512-54 Дело № 2-398/2023 (2-4823/2022)
Мотивированное решение суда составлено 23 января 2023 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года г. Первоуральск Свердловская область
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего Бородулиной А.Г.,
при секретаре Мохиревой Ю.В.,
с участием представителя истца ФИО3, представителя третьего лица Управления социальной политики № 5 ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-398/2023 (2-4823/2022) по иску Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям «Росинка» города Первоуральска» к ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям «Росинка» города Первоуральска» (далее по тексту – ГАУСО СО «ЦСПСиД» Росинка» города Первоуральска») с учетом уточненных требований (л.д.34.) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО6 о признании права общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес> приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, и детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях, исключении из ЕГРП записи о регистрации права собственности ФИО6 на комнату, расположенную по адресу: <адрес> внесении изменений в ЕГРП записи о регистрации права общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес> на ФИО6, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 использовала средства материнского капитала на приобретение жилого помещения (комнаты). Материнский (семейный) капитал - мера государственной поддержки ФИО1 семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (усыновлен) второй ребенок. В соответствии с паспортом Национального проекта «Демография» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16) с 2019 года данная мера входит в федеральный проект «Финансовая поддержка семей с детьми» национального проекта «Демография». Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (ГУ УПФР в г. Первоуральске) ФИО6 выдан государственный сертификат на материнский капитал в размере 453 026 рублей 00 коп., в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 23.11.2017 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда в городе Первоуральске Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на погашение основного долга и уплаты процентов по займу ДС №3-Ф04-0187 от 18.09.2017, заключенному с ООО «Активные Акции» на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН о правах на объект по состоянию на 25.04.2019 правообладателем объекта недвижимости по адресу: <адрес> является ФИО6 Обременение по квартире (комнате) по вышеуказанному адресу отсутствует, согласно выписки ЕГРН. Право собственности несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до настоящего времени не зарегистрировано. Таким образом, ответчиком допущено нарушение ч.4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также п.1 ст. 64, п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации. Ссылаясь на нормы законоположений Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Семейного кодекса Российской Федерации, Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, просит признать право общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес> приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, и детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях, исключении из ЕГРП записи о регистрации права собственности ФИО6 на комнату, расположенную по адресу: <адрес> внесении изменений в ЕГРП записи о регистрации права общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес> на ФИО6, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях.
В судебном заседании представитель истца ГАУСО СО «ЦСПСиД» Росинка» города Первоуральска» ФИО3, действующая на основании доверенности 66 АА 6785647 от 17.08.2021, сроком на десять лет (л.д.16), исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила удовлетворить.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации на сайте Первоуральского городского суда, с заявлением об отложении дела не обращалась, возражений по иску не представила.
Представитель третьего лица – УСП № ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023 (л.д.33), в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель третьего лица Государственного внебюджетного Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (до реорганизации ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Свердловской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, указав, что разрешение исковых требований ГАУСО СО «ЦСПСиД» Росинка» города Перворальска» к ФИО6 оставляет на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.25).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Государственного внебюджетного Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, согласно ходатайству просит дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.35).
Принимая во внимание, что ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией с уведомлением, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрении дела была размещена на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области в установленные сроки в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, в интересах несовершеннолетних детей, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица Управления социальной политики № 5, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений, установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно действующей редакции также предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно подпункту «г» пункта 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее - Правила), действующего в период возникновения спорных правоотношений, к числу документов, которые предоставлялись владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, было отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В соответствии с п.п. а,в,г п. 15(1) вышеуказанных Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 383 лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения (п.п. «а»); после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения (п.п. «в»); после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) (п.п. «г»).
Таким образом, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывало и обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.
В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.
Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.
Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.
Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела ответчик ФИО6 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8,9). Отец у детей юридически отсутствует.
Решением Первоуральского городского суда от 01.04.2019 вступившим в законную силу, ответчик ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения
Приказами Управления социальной политики г. Первоуральска от 24.05.2019 №№ 1548, 1549,18.07.2019 несовершеннолетние ФИО4, ФИО2 помещены на полное государственное обеспечение в ГАУСО СО «ЦСПСиД» Росинка» города Первоуральска» (л.д.10,11).
18.09.2017 между ФИО6 и ООО «Активные Акции» был заключен договор целевого ипотечного займа ДС № З-Ф04-0187 на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.71-72).
Согласно п.1.1 договора ФИО6 были предоставлены денежные средства для приобретения вышеуказанного жилого помещения в размере 418 026 руб.
18.09.2017 на основании договора купли-продажи ФИО6 приобрела в единоличную собственность жилое помещение – комнату, общей площадью – 12,7 кв.м., этаж № 1, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.73-74).
23.11.2017 ФИО6 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обратилась в ГУ- Управление ПФР в г. Первоуральске (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на погашение основного долга и уплату процентов по займу ДС №-Ф04-0187 от 18.09.2017, заключенному с ООО «Активные Акции» на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.43).
Также ФИО6 в ГУ- Управление ПФР в г. Первоуральске (межрайонное) было представлено нотариально удостоверенное Обязательство от 20.11.2017 в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, о том, что обязуется оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д.70).
Решением Управления ПФР в г. Первоуральске от 14.12.2017 заявление ФИО6 было удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату в сумме 453 026 руб. Пенсионным фондом были перечислены на счет кредитора ООО «Активные акции» 22.12.2017 (л.д.59).
Из материалов дела следует, что обременение в виде залога в отношении жилого помещения – комнаты общей площадью – 12,7 кв.м., этаж № 1, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.43).
Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 25.04.2019 отсутствуют зарегистрированные права несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на какое-либо недвижимое имущество (л.д.12).
При таких обстоятельствах, до настоящего времени условия обязательства ответчиком не исполнено, право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, не оформлено, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на объекты недвижимости (л.д.147-152).
В связи с изложенным, требования истца заявлены законно и обоснованно, а потому подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям «Росинка» города Первоуральска» к ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение– удовлетворить.
Признать право собственности на комнату, общей площадью – 12,7 кв.м., этаж № 1, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес> приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях.
Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на комнату общей площадью – 12,7 кв.м., этаж № 1, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес> внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права общей долевой собственности на комнату, общей площадью – 12,7 кв.м., этаж № 1, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес>7 за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях.
Взыскать с ФИО6 (СНИЛС <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первоуральский городской суд.
Судья: подпись. А.Г. Бородулина
Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина
Секретарь: Ю.В. Мохирева
Решение на 26 января 2023 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-398/2023 (2-4823/2022) в Первоуральском городском суде Свердловской области.
Судья: А.Г. Бородулина
Секретарь: Ю.В. Мохирева