Дело № 2-523/2023
89RS0004-01-2022-005534-71
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 31 января 2023 года
Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Черепанова А.В.,
при секретаре Вист Т.В.,
с участием ст. помощника прокурора Швадчиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новый Уренгой в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
Прокурор города обратился в суд в интересах Российской Федерации к ИП ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве единовременной финансовой помощи по договору от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], в пользу Департамента занятости населения ЯНАО в размере 150 000 руб.
Иск мотивирован тем, что ФИО1 в ЦЗН представлен бизнес - план инвестиционного проекта «сварочные работы», согласно которого для обеспечения данного вида деятельности у ФИО1 имелись рукав кислородный, рукав пропановый, редуктор пропановый, редуктор кислородный, угольник сварочный магнитный, тиски слесарные поворотные, уровень алюминиевый, угольник цельнометаллический, УШМ, удлинитель, щиток сварочный, очки резчика защитные, очки защитные, перчатки-краги, перчатки ХБ, костюм сварщики зимний, прожектор переносной светодиодный, струбцины, наколенники защитные, шансовый инструмент. Также имелись малые вспомогательные инструменты (ключи рожковые, ключи разводные, пассатижы, отвертки) в ассортименте. Планировалось приобрести: специальные сварочные столы, болгарки, трансформатор, сварочный инструмент, установку для аргонно-дуговой сварки, необходимы затраты по обустройству рабочего места: аренда производственного помещения 42 000 руб. (оплата за месяц), подготовка цеха к работе, включающей необходимый ремонт и проверку коммуникаций, и оснащение его противопожарной сигнализацией - 70 000 руб., оснащение сварочного цеха оборудованием (специальный сварочный стол, болгарки, трансформатор, сварочный инвертор, установка аргонно-дуговая) - 183 000 руб., расходы на регистрацию и оформление документов - 5 000 руб. Общая сумма инвестиционных затрат составила 300 000 руб. ФИО1 разработан календарный план, согласно которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ запланировано приобретение оборудования, до ДД.ММ.ГГГГ - подготовка цеха к работе, включающая необходимы ремонт и проверку коммуникаций, оснащение его противопожарной сигнализацией, до ДД.ММ.ГГГГ - регистрация в государственных инстанциях субъекта предпринимательской деятельности как индивидуального предпринимателя, до 01.07.2022 г. - оформление страховки, до ДД.ММ.ГГГГ - заключение договоров по менеджменту и услуг по хозяйственной части, аутсорсингу на оказание бухгалтерских услуг, с ДД.ММ.ГГГГ планировалось оказание услуг по сварочным работам, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии ЦЗН по рассмотрению бизнес - плана, по результатам которого решено предоставить субсидию на организацию предпринимательской деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН с ФИО1 заключен договор [суммы изъяты] о содействии организации предпринимательской деятельности безработных граждан. При проведении прокуратурой города проверки установлено, что денежные средства субсидии на организацию предпринимательской деятельности потрачены ИП ФИО1 на иные цели, чем предусмотрено в бизнес — плане (денежные средства потрачены на собственные нужды), нарушены сроки реализации бизнес - плана.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался заблаговременно надлежащим образом заказным почтовым отправлением, от получения которого уклонился. Возражений на иск не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
При указанных обстоятельствах суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 указанной выше статьи).
В абзаце пятом статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закреплено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
Постановлением Правительства ЯНАО от 29.04.2022 г. № 524-П «О реализации полномочий в области содействия занятости населения» утвержден порядок содействия предпринимательской деятельности.
Согласно п. 11.1 Порядка, мероприятие по содействию предпринимательской деятельности организуется в целях поддержки предпринимательской инициативы.
В силу п. 11.4 Порядка, получателями единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности являются граждане, признанные в установленном порядке безработными.
В соответствии с п. 11.6 Порядка, предоставление единовременной финансовой помощи осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях финансирования целевых расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности.
Материалами дела установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости Отдела ГКУ ЦЗН ЯНАО в г. Новый Уренгой.
В результате проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН с ФИО1 заключен договор [суммы изъяты] о содействии организации предпринимательской деятельности безработных граждан.
Согласно п.п. 1.5, 1.6 договора [суммы изъяты], получатель выражает согласие на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления единовременной финансовой помощи. Проверки проводятся департаментом занятости населения автономного округа, ЦЗН, органами финансового контроля.
В соответствии с п. 2.1.3 договора [суммы изъяты], получатель обязуется использовать средства единовременной финансовой помощи на цели, предусмотренные бизнес - планом и необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение оборудования, основных средств, приобретение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, штампов, также иных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу п. 2.1.2 договора [суммы изъяты], получатель обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 2.2.3 договора [суммы изъяты] ПД, ЦЗН обязуется проводить проверки и иные контрольные мероприятия выполнение получателем условий настоящего договора, целевого использования единовременной финансовой помощи, в том числе с выходом на место осуществления предпринимательской деятельности не реже одного раза в полугодие в течение срока осуществления получателем предпринимательской деятельности с составлением акта о подтверждении ведения предпринимательской деятельности.
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлена постановка на учет в налоговом органе как индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН у ФИО1 затребованы документы, подтверждающие целевое расходование субсидии, согласовании даты и времени выездной проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении прокуратурой города проверки установлено, что денежные средства субсидии на организацию предпринимательской деятельности потрачены ИП ФИО1 на иные цели, чем предусмотрено в бизнес — плане, а именно денежные средства потрачены на собственные нужды, также нарушены сроки реализации бизнес - плана.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом ГКУ ЯНАО ЦЗН в г. Новый Уренгой с ИП ФИО1 состоялась рабочая встреча по возврату единовременной финансовой помощи, в ходе проведения которой ИП ФИО1 пояснил, что документы, подтверждающие приобретение оборудования, указанного в бизнес - плане отсутствуют. Подтверждено нецелевое расходование субсидии. При этом, денежные средства у ИП ФИО1 в размере 150 000 отсутствуют.
Прокуратурой города по выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ внесено представление ИП ФИО1
Поскольку, перечисленные нарушения закона стали возможными по причине ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязанностей, что является основанием для взыскания 150 000 руб. в пользу Департамента занятости населения ЯНАО.
Ответчиком не приведено ни одного довода, не представлено ни одного доказательства по существу иска, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Ответчик, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представил доказательств уважительности причин неисполнения обязательств по договору.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Новый Уренгой подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в сумме 4200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> в пользу Департамента занятости населения ЯНАО денежные средства, полученные в качестве единовременной финансовой помощи по договору от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], в размере 150 000 руб.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 4200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Черепанов
Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2023 года.