Решение по делу № 2А-12499/2022 от 22.11.2022 | Одинцовский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-12499/2022

50RS0031-01-2022-015979-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» ноября 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в нерассмотрении в установленном ст. 10 и 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядке и сроки обращения ФИО1 от 03.06.2022 и о предоставлении ответа с информацией, обязании предоставить сведения.

В обоснование требований указал, что 03.06.2022г. ФИО1 обратился в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с просьбой сообщить имеющиеся у Административного ответчика сведения:

1. о выполнении ООО «Регионстройкомплекс-ХХ1 век» («Застройщик») обязательств по достраиванию многоквартирных домов по адресу: АДРЕС («Многоквартирные дома»);

2. о реквизитах договора (соглашения, меморандума), которыми предусматривалось обязательство по достраиванию Многоквартирных домов;

3. о том, являлось ли ТСН «Можайка» стороной или инвестором по договору/соглашению/меморандуму о достраивании Многоквартирных домов;

4. о дате выполнения Застройщиком обязательств оп достраиванию Многоквартирных домов;

5. о причине не передачи Застройщиком помещений в Многоквартирных домах собственникам таких помещений;

6. о том, назначалась ли Застройщиком после ввода Многоквартирных домов в эксплуатацию управляющая организация на управление Многоквартирными домами;

7. о возможности получения принадлежащей Административному истцу собственности по акту приема передачи от Застройщика или Администрации Одинцовского городского округа или Правительства Московской области.

Административному истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение в Многоквартирном доме по адресу: АДРЕС («Квартира»), владение и пользование которым невозможно до настоящего времени. Ответ на обращение Административного истца в установленный ст. 12 Закона Административным ответчиком не предоставлен. ФИО1 считает свои права нарушенными, в связи с чем обратился в суд.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, на удовлетворении Административного заявления настаивали.

Представитель Административного ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения Административного заявления.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (статья 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 ст. 9).

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Федеральный закон N 59-ФЗ) государственный орган или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение в Многоквартирном доме по адресу: АДРЕС на основании решения Одинцовского городского суда Московской области от 19.04.2014 по гражданскому делу № 2-11751/2014.

03.06.2022г. ФИО1 обратился в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с просьбой сообщить имеющиеся у Административного ответчика сведения, изложенные в обращении.

Письмом от 28.06.2022 г. № 136-01ТГ-7526 истцу было разъяснено, что 16.04.2002 между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области и инвестором-заказчиком - ООО Корпорацией «Союз-Возрождение» заключен Инвестиционный контракт № 1604 (рег. от 16.04.02 № 89/20-02) на выполнение проекта строительства общественно-жилого комплекса (ОЖК) «Западные ворота столицы» в д. Марфино Одинцовского муниципального района Московской области (Инвестиционный контракт). Инвестиционный контракт заключенный между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией и ООО Корпорацией «Союз-Возрождение» расторгнут на основании вступившего в силу решения Арбитражного суда Московской области от 16.12.2016 по делу № 41-77256/16.

С сентября 2016 года Министерством строительного комплекса Московской области права на реализацию проекта по строительству корпусов № 2, 3 и 4, входящих в состав ОЖК «Западные Ворота Столицы» переданы новому застройщику ООО «Регионстройкомплекс - XXI век».

Корпус 2 ОЖК «Западные ворота столицы», расположенный по адресу: АДРЕС, достроен и введен в эксплуатацию разрешением на ввод в эксплуатацию от 20.10.2017 № №, выданным Министерством строительного комплекса Московской области ООО «Регионстройкомплекс - XXI век».

Корпус 3 ОЖК ««Западные ворота столицы», расположенный по адресу: АДРЕС, достроен и введен в эксплуатацию разрешением на ввод в эксплуатацию от 20.10.2017 № №, выданным Министерством строительного комплекса Московской области ООО «Регионстройкомплекс - XXI век».

С целью снятия социальной напряженности и необходимости финансирования завершения строительства проблемных объектов в Московской области 05.03.2019 между Администрацией и ООО «Регионстройкомплекс-ХХ1 век» подписано Соглашение о взаимодействии по вопросу завершения строительства ОЖК «Западные ворота столицы». ТСН «Можайка» не является стороной в Соглашении. С текстом Соглашения ФИО1 предложено ознакомиться на сайте Администрации (раздел Новости - Официальные сообщения - Соглашение о взаимодействии от 05.03.2019 и Дополнительные соглашения № 1 и № 2, ссылка: https://odin.ru/news/?id=62668).

По условиям Соглашения права на получение в собственность квартир в многоквартирных жилых домах - корп. 4.1 и 4.2. закрепляются за пострадавшими гражданами, определенными в Приложении № 1 к Соглашению в соответствии с Порядком закрепления за гражданами, пострадавшими при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», прав на получение в собственность квартир в строящихся жилых домах - корп. 4.1 и 4.2 (Приложение № 2 к Соглашению).

В пунктах 1.1.3 и 1.1.5 Соглашения указано, что закрепление прав на получение в собственность после ввода объектов в эксплуатацию квартир в многоквартирных домах корп. 4.1 и 4.2 осуществляется застройщиком за пострадавшими гражданами, указанными Приложении № 1, которые ранее не реализовали свои права на получение в собственность жилого помещения и не получения квартиры/не оформили право собственности на квартиры или на долю в праве собственности на квартиры в жилых домах-корпусах 1,2 и 3 в Объекта-1 (почтовые адреса: АДРЕС)..

В соответствии с заключенным Соглашением и графиком производства работ по строительству корп. 4.1 и 4.2 ОЖК «Западные ворота столицы», предоставленным Главным управлением государственного строительного надзора Московской области срок осуществления строительства и получения застройщиком ООО «Регионстройкомплекс- XXI век» разрешения на ввод указанных корпусов в эксплуатацию определен до 30.06.2022.

Администрация не располагает информацией о причинах не передачи собственникам жилых помещений (квартир) в домах №№ по улице АДРЕС.

Согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом и конкретная управляющая компания выбираются на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая пункты 1.1.3 и 1.1.5 Соглашения, если ФИО1 уже обеспечен жилым помещением (квартирой) в ОЖК «Западные ворота столицы» реализовать право на второе жилое помещение (квартиру) в ОЖК «Западные ворота столицы» возможно в рамках процедуры банкротства, согласно Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Ответ истцу дан в установленный законом срок, в адрес, указанный ФИО1,

Истец указывает на то, что письмо Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 28.06.2022 (исх. № 136-01ТГ-7526) не содержит ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

Обжалуемые ответы соответствуют требованиям Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в нем содержится информация по существу поставленных вопросов. Несогласие же с содержанием данных ответов не может свидетельствовать о незаконности действий должностных лиц.

Оценка степени аргументированности обжалуемого ответа также не может быть предметом проверки суда в рамках рассмотрения заявления в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Более того, в соответствии с п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в настоящем деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в нерассмотрении в установленном ст. 10 и 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядке и сроки обращения ФИО1 от 03.06.2022 и о предоставлении ответа с информацией, обязании предоставить сведения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н.Захарова

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года