УИД 22RS0044-01-2025-000164-70 Дело № 2-149/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 27 августа 2025 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Качесова Д.В.,

при секретаре Фишер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Рубцовский районный суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит:

- признать незаконным Решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в ОАО «Совхоз Никольский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, сварщика в ООО УК «Виктория»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СНТ «Березка»;

- признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести соответствующие назначение и начисление страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик в своем решении отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский» так как не указан вид сварочных работ. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № А-1137, архивные копии лицевых счетов по зарплате за 1990-1995, 1997 не содержат необходимой уточняющей информации. Справка, уточняющая особый характер работ, не предоставлена. Сведения об отработанном времени и заработной плате за 1996 год на ФИО1 в архиве отсутствуют. В выписке ИЛС периоды работы работодателем подтверждены общими условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в ОАО «Совхоз Никольский», так как в выписке ИЛС период работы работодателем подтвержден общими условиями труда. Сведения сданы своевременно, документы подтверждающие льготный характер работы, предприятием не предоставлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика, сварщика в ООО УК «Виктория», так как в выписке ИЛС периоды работы работодателем подтверждены общими условиями труда. Сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы предприятием не предоставлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в СНТ «Березка», так как в выписке ИЛС периоды работы работодателем подтверждены общими условиями труда. Сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы предприятием не предоставлены.

Требуемый специальный стаж для возраста 56 лет по списку № должен составлять не менее 10 лет.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел ХХХII «Общие профессии»).

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз.. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела ХХХIII «Общие профессии».

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Соответственно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский» должен быть засчитан в льготный стаж.

Кроме того, отсутствие необходимых документов в архивах, не указание вида сварочных работ, а также не подтверждения работодателем особого характера работ, по независящим причинам, то есть не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён в установленном законом порядке. Представил письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В своем письменном отзыве представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сообщает, что ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета (далее по тексту – ИПУ) с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел ХХХIII «Общие профессии» - электрогазосварщики, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756).

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел ХХХII «Общие профессии»).

В каждом конкретном случае факт работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости должен подтверждаться документом предприятия о характере работы и условиях труда, выданного на основании первичных архивных документов.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Необходимое количество стажа в возрасте 56 лет составляет 10 лет.

При обращении с заявлением истцом предоставлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет, архивные справки. Не подлежат включению в специальный стаж оспариваемые периоды работы по следующим основаниям:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский», поскольку в представленной архивной справке №А-1137 от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения лишь о фактически отработанном времени истцом за оспариваемый период, однако информации о виде сварочных работ в представленных документах не содержится. Справка уточняющая особый характер работ также не представлена. Кроме того, в архивной копии приказа генерального директора по личному составу №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 отсутствовал на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанное время считать за прогул, следовательно, данный период не подлежит включению и в страховой стаж работы. Также отсутствуют сведения в архиве об отработанном времени и заработной плате за 1996 год на ФИО1 Оспариваемый период отражен работодателем в выписке ИЛС истца общими условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в ОАО «Совхоз Никольский», поскольку работодателем указанный период в выписке из ИЛС истца квалифицирован общими условиями труда, без указания на особый характер работ. Сведения сданы своевременно, документов подтверждающих особые условия труда ФИО1, работодателем не представлялись;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в ООО «УК «Виктория», поскольку работодателем указанный период в выписке из ИЛС истца квалифицирован общими условиями труда, без указания на особый характер работ. Сведения сданы своевременно, документов подтверждающих особые условия труда ФИО1, работодателем не представлялись.

Требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, в виду того, что исходя из нормы п.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, удовлетворение требования о назначении страховой пенсии возможно лишь в том случае, если гражданин имел право на указанную пенсию, не располагал необходимыми сведениями, подтверждающими право на пенсию и не мог представить их в Пенсионный фонд по независящим от него обстоятельствам.

ФИО1 на момент обращения в ОСФР по <адрес> предоставил документы, оценка которых не дала право на назначение досрочной пенсии, каких-либо дополнительных документов в трехмесячный срок представлено не было, обстоятельств препятствующих это сделать не выявлено, поэтому оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет; специальный стаж по Списку № – 04 года 07 месяцев 28 дней, вместо требуемых 10 лет в возрасте 56 лет, величина ИПК – 18,138 вместо требуемой 25,8, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

ОСФР по <адрес> просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, по мотивам приведенным в отзыве.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что знакома с ФИО1 длительное время. Также как и ФИО1 она является жителем <адрес>. При себе у нее имеется принадлежащая ей трудовая книжка АТ-II №, которая помимо её слов подтверждает, что в период с 1980 года по 2009 год она осуществляла трудовую деятельность в «Совхозе Никольский» в должности рабочей, рабочей по уборке конторы, рабочей по уборке в а/гараже, дояркой в родильном отделении, овощеводом, бригадиром животноводства. В 2009 году Совхоз Никольский прекратил свое существование. В 2009 году уволилась по собственному желанию. На протяжении ее трудовой деятельности в «Совхозе Никольском» работал в должности сварщика ФИО1, который уволился незадолго перед её увольнением.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что является жителем <адрес>. В указанном селе также проживает ФИО1 С 1984 года он трудоустроился в Совхоз Никольский по должности – механизатор. В последующем он переводился на слесаря, кузнеца. В 1995 году уволился. В период работы в Совхозе Никольском он познакомился с ФИО1, который также работал в этом Совхозе, в должности сварщика. Работал длительное время, был на хорошем счету, работу выполнял качественно. С 2005 года трудоустроился в ТСЖ «Виктория» по должности директор, где проработал до 2013 года. На период отопительного сезона в ТСЖ «Виктория» требовался сварщик, в 2005 году к ним в ТСЖ «Виктория» по должности сварщика в котельную трудоустроился ФИО1 Котельная отапливалась на угле, была загазованность на рабочем месте, в связи с чем работникам котельной выдавалось за вредность молоко, в том числе сварщику ФИО1 В <адрес> он проживает с ФИО1 на одной улице, поэтому хорошо знает о его трудовой деятельности. Также ему известно, что ФИО1 после ТСЖ «Виктория» работал сварщиком в СНТ «Березка».

Свидетель ФИО7 в судебном заседании также пояснил, что является жителем <адрес>. Хорошо знаком с ФИО1, который длительное время работал сварщиком в «Совхозе Никольском». В свою очередь ранее он занимал должность в председателя правления в СНТ «Березка», куда на период летнего сезона требовались сварщики. Так в мае 2012 года на период летнего сезона в качестве сварщика был трудоустроен ФИО1, летний сезон 2012 года ФИО1 отработал полностью, без нареканий.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, разрешая возникший спор.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20.12.2013 N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление от 16.07.2014 N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906;

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756, и газосварщики - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-11620.

До ДД.ММ.ГГГГ Списком N 2 от 1956 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII «Общие профессии».

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно диплома серия В № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ последнему присвоена квалификация «Электросварщик ручной сварки третьего разряда». Из копии трудовой книжки серия АТ-II №, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве электросварщика в Барнаульском монтажном управлении треста «Сибсантехмонтаж».

Как следует из обжалуемого Решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше стаж работы в тресте учтен ответчиком в качестве стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Кроме того, к стажу на соответствующих видах работ по Списку № в соответствии с нормами Закона от 1956 года, согласно п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, приравнивается период прохождения военной службы по призыву, согласно военному билету от ДД.ММ.ГГГГ НА №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготных условиях. Таким образом, фактически приравнивается к специальному стажу по Списку № – 2 года 0 месяцев 17 дней.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, ответчиком в качестве специального стажа по Списку № определено – 4 года 07 месяцев 28 дней, что не оспаривается стороной истца.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец работал в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский». Данная информация представлена на основании трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ АТ-II №, Архивной справки о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ №А-1137. В Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №А-1137 имеются сведения о количестве фактического отработанного времени в ОАО «Совхоз Никольский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 5 месяцев 14 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 10 месяцев 21 день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 11 месяцев 12 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 10 месяцев 04 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 11 месяцев 10 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 10 месяцев 08 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 11 месяцев 11 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 11 месяцев 08 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 09 месяцев 18 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 09 месяцев 26 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фактически отработано 05 месяцев 28 дней.

Приведенные выше обстоятельства также соответствуют сведениям, содержащимся в Лицевых счетах по зарплате рабочих, служащих и ИТР МТМ, представленным Архивным отделом Администрации Рубцовского района Алтайского края.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 в приведенный выше период времени осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский» и фактически отработал 09 лет 0 месяцев 10 дней.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, в своем спорном Решении, отказывая истцу во включении приведенного выше стажа в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, сослалось на то, что вышеуказанные периоды не подтверждены условиями труда в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2, так как не указан вид сварочных работ, а архивные копии лицевых счетов по зарплате не содержат необходимой уточняющей информации.

С таким решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в указанной выше части суд согласиться не может в виду следующего.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000, электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в Письме от 23.03.2004 № 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах».

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01.01.1992, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего времени на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01.01.1992, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

В то же время, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 N 25-26/2973, от 04.09.2012 N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю принимая спорное решение №462443/23 от 24.11.2023, по заявлению ФИО1 приведенные выше положения не учла, в виду чего необоснованно отказала истцу во включении в специальный стаж работы по Списку № – 09 лет 0 месяце 10 дней.

Анализируя Лицевые счета по зарплате рабочих ОАО «Совхоз Никольский» и учитывая, что учет рабочего времени работника ФИО1 производился в днях, суд приходит к выводу о постоянной занятости истца на работе.

Таким образом, специальный стаж работы ФИО1 по Списку №, лишь в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 13 лет, определял величину ИПК более 25,8, а продолжительность страхового стажа более 25 лет, что давало ФИО1 право на установление страховой пенсии по старости.

Кроме того, по приведенным выше основаниям, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в ОАО «Совхоз Никольский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, сварщика в ООО УК «Виктория», также подлежат включению в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Обстоятельства о трудовой занятости истца ФИО1 в ОАО «Совхоз Никольский» являющейся сельскохозяйственной организацией, ООО УК «Виктория», являющейся организацией жилищно-коммунального хозяйства, подтверждаются трудовой книжкой истца, пояснениями самого истца, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, архивными справками, представленными Архивным отделом <адрес>, лицевыми счетами.

Оценивая трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер, не содержат исправлений либо неполных сведений, записи работодателя заверены подписью должностного лица и печатью предприятий.

Суд полагает, что свидетельские показания в данном случае будут являться допустимыми доказательствами, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что показания опрошенных в судебном заседании свидетелей являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют доводам истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела. Со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.

При этом, суд соглашается со спорным решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в той части, что в период работы в ОАО «Совхоз Никольский» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит учету в специальный стаж, в виду отсутствия ФИО1 на рабочем месте, в следствии прогула. Также суд соглашается с обжалуемым решением в части не включения в стаж 1996 года, в виду отсутствия какой-либо информации о трудовой деятельности ФИО1 за указанный год.

Что касается спорного периода работы истца, имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Березка» в качестве газоэлектросварщика, то суд полагает, что оснований для его включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется, поскольку доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что в данный период занятость истца на соответствующих видах работ составляла не менее 80% рабочего времени, подтверждение вида сварки в материалах дела отсутствуют.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 не представлено доказательств подтверждения условий и характера труда, судом отклоняются в виду того, что предоставление сведений в органы пенсионного фонда является обязанностью работодателя, а застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета. Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в индивидуальном лицевом счете по спорному периоду, начиная с регистрации в системе, отражены общими условиями труда. Но при этом, как уже было указано выше сведения, отраженные в трудовой книжке истца не оспорены, доказательств того факта, что истец работал в спорные периоды в общих условиях труда не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Следовательно, начиная с 01.01.2002 российская пенсионная система перешла на страховые принципы, в связи с чем с указанной даты при подсчете страхового стажа учитываются, в частности, периоды работы по трудовому договору, если за данные периоды осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что по состоянию на 24.11.2023 специальный стаж работы ФИО1 по Списку №, только в ОАО «Совхоз Никольский» составлял более 9 лет 10 дней, а в общей сложности составлял более 13 лет, величина ИПК составляла более 25,8, а продолжительность страхового стажа составила более 25 лет, на дату обращения истца за назначением пенсии у истца возникло право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

При вынесении решения суд учитывает, что истец не настаивал на взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю;

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (№) включить в стаж работы ФИО1 (№) с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы:

- с 15.07.1991 по 31.12.1995 в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский»;

- с 01.01.1997 по 23.05.1999 – в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский»;

- с 28.05.1999 по 14.07.2000 - в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский»;

- с 30.07.2000 по 15.07.2002 – в качестве газоэлектросварщика в МТМ в ОАО «Совхоз Никольский»;

- с 22.07.2002 по 05.11.2008 – в качестве электрогазосварщика в ОАО «Совхоз Никольский»;

- с 01.09.2005 по 30.09.2005 - в качестве электросварщика, сварщика в ООО УК «Виктория»;

- с 27.11.2008 по 31.12.2008 - в качестве электросварщика, сварщика в ООО УК «Виктория»;

- с 01.01.2009 по 15.04.2009 - в качестве электросварщика, сварщика в ООО УК «Виктория»;

- с 01.09.2009 по 21.04.2010 - в качестве электросварщика, сварщика в ООО УК «Виктория»;

- с 13.12.2010 по 25.04.2011 - в качестве электросварщика, сварщика в ООО УК «Виктория».

Признать за ФИО1 (№) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: №) произвести соответствующие назначение и начисление страховой пенсии по старости с 24.11.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Качесов

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2025.

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Д.В. Качесов ________ Заместитель начальника отдела _____________ ФИО9 « » 2025 года.

Решение вступило в законную силу «____» ___________________2025 года

Уникальный идентификатор дела 22RS0044-01-2025-000164-70

Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело № 2-149/2025

Секретарь судебного заседания __________________ФИО4