Решение по делу № 2А-549/2023 от 06.09.2023

Дело №а-549/2023

УИД 26RS0№-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре Селютиной Д.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Дунаев Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский» к ФИО1, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский» обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании приговора Советского районного суда <адрес>, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (6 эпизодов).

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию определить 4 года лишения свободы, без применения дополнительного наказания, с отбытием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Георгиевского городского суда, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1, квалифицированы в соответствии с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, снижено наказание до 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ФИО1, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, был установлен административный надзор сроком до полного погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с применением следующих ограничений:

- Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах;

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в них;

- Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут часов до 06 часов 00 минут свободной от основной работы время;

- Запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ, <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Решением Красногвардейского районного суда, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было дополнено административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям, в виде обязательной явки 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 1 года.

Находясь под административным надзором на основании приговора Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за которое ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ.

Находясь под административным надзором на основании приговора Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца.

В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО1, наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ предупрежден под роспись о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом, так же судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица могут, быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года 2-х (двух) и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, неоднократно в течение одного года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления за что был подвергнут к административным наказаниям, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое подвергнут к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1, обжалованы не были.

По месту жительства ФИО1, характеризуется удовлетворительно, не женат, в настоящее время работает по найму, в распитии спиртных напитков и сомнительных компаниях замечен не был, с соседями в конфликт не вступает, жалоб от соседей не поступало, о чем свидетельствует бытовая характеристика с места жительства.

Просит суд:

Установить ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, улица, ФИО2, 8 <адрес>, дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - отдела МВД России «Красногвардейский» в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрения административного иска в его отсутствие, исковые требования признает.

Прокурор считает административные исковые требования врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 272 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом № 420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, срок наказание снижен до 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1, установлены административные ограничения:

- запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации - <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязан явкой 2 раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывая для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены административные ограничения, установленные решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации течении 1 года.

Приговором Красногвардейского районного суда <адрес> от 20 июня 200 года ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ.

Приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. На основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считается условным, с испытательным сроком в 1 год.

ФИО1, в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно бытовой характеристике председателя ТОС, подпись которой подтверждена заместителем главы Красногвардейского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживает по адресу: <адрес> без регистрации. Не женат. В настоящее время работает по найму. В распитии спиртных напитков и сомнительных компаниях замечен не был. С соседями в конфликты не вступает. Жалоб от соседей не поступало.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления на период административного надзора дополнительных административных ограничений, а именно установления ФИО1, дополнительного административного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский», подлежит удовлетворению.

На основании ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Устанавливаемое дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определяются судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО1, преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО1, возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО1,, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский» к ФИО1, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с оставлением ограничений возложенных на него решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья В.<адрес>