Дело № 2а-875/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск 30 ноября 2022 г.

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ляшко О.В.,

при секретаре Ворошиловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФГКУ «Росвоенипотека» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившегося в необоснованном отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда возбудить исполнительные производства о взыскании задолженности с ФИО В обосновании требований указано, что ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительных листов, выданных ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским районным судом Приморского края по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО2, но ДД.ММ.ГГГГ. в ФГКУ «Росвоенипотека» поступили постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю повторно направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительных листов, выданных ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским районным судом Приморского края по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО, но ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Росвоенипотека» поступили постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ФГКУ «Росвоенипотека» считает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 противоречат нормам, указанным в ч.1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, местом совершения исполнительских действий в отношении должника-гражданина, является, в том числе, местонахождение его имущества. Судебный пристав-исполнитель при принятии решения не учла методические рекомендации по вопросам действий судебных приставов-исполнителей при обращении взыскания на заложенное имущество, утвержденные директором ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно исполнительному листу № обращено взыскание на заложенное имущество, квартиру, расположенную по <адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Росвоенипотека» не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду возражения на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать, т.к. административным истцом пропущен срок обжалования постановлений, кроме того, просила учесть, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям ФГКУ «Росвоенипотека» возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО

Представитель Управления ФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен, заявлений и ходатайств суду не представил.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен, заявлений и ходатайств суду не представил, конверты с почтовой корреспонденцией, направленные в его адрес, возвращены с пометкой об истечении срока хранения.

В силу положений ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы возражений на административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, Дальнереченским районным судом Приморского края по делу № выданы исполнительные листы № о взыскании с ФИО в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежных средств <данные изъяты> и № об обращении взыскания на заложенное имущество: <данные изъяты>, принадлежащую должнику ФИО.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росвоенипотека» повторно обратилось с заявлением в ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительных листов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО1 вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям п. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, постановления судебного-пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ поступили в ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые постановления вынесены судебным приставом- исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, и как следует из административного искового заявления поступили в ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный законом десятидневный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и на день обращения в суд с административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как следует из правовых позиций, изложенных Конституционным Судом РФ в Определении от 18 июля 2017 года N 1563-О, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Росвоенипотека» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 по отказу в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда возбудить исполнительные производства о взыскании задолженности с ФИО –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Ляшко