Дело № 2-5627/2025

50RS0036-01-2025-004841-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» сентября 2025 года

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Архиповой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО.ча к администрации городского округа <адрес> о признании недействительным отказа от исполнения договора, признании договора аренды земельного участка действующим, обязании заключить дополнительное соглашение, провести работы по постановке на кадастровый учет, проведении государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с требованиями о признании недействительным одностороннего отказа администрации городского округа <адрес> в качестве арендодателя, выраженный в письме от <дата> №ИСХ-3389/07-03-05 от исполнения договора аренды от 08.08.1997г. б/н земельного участка, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>, арендатором по которому выступает ФИО1; признании действующим (возобновленным) договора аренды от 08.08.1997г. б/н земельного участка, заключенного между Тишковским с/с в качестве арендодателя и ФИО1 в качестве арендатора, предметом которого является: земельный участок, площадью 0,09 га (900 кв.м), находящийся по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>, на срок в понимании предельного срока, установленного для данной категории договоров и земельных участков, без проведения торгов, с установлением ответчика на стороне арендодателя; обязании ответчика заключить с истцом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 08.08.1997г. б/н для целей его приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, а также положениям типового договора аренды земельного участка, утвержденного решением Совета депутатов городского округа <адрес> от 13.12.2021г. № (в редакции решения совета депутатов г.о. <адрес> от 25.04.2024г. №-НПА), приложение №, с закреплением передачи в аренду истцу земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство, площадью 900 кв.м., по адресу: <адрес>, г.о. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек; обязании ответчика совместно с истцом провести кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка от 08.08.1997г., с возложением на истца расходов по оплате кадастровых, а также проведение иных работ и услуг, связанных с определением категории вида разрешенного использования этого земельного участка; обязании ответчика провести государственную регистрацию права муниципальной собственности городского округа <адрес> в ЕГРН на земельный участок являющегося предметом договора аренды земельного участка от 08.08.1997г.; обязании ответчика провести совместно с истцом государственную регистрацию в ЕГРН договора аренды земельного участка от 08.08.1997г., с возложением на истца расходов по данной регистрации.

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением, о признании действующим договора аренды земельного участка от 08.08.1997г. б/н площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>, на неопределенный срок в понимании предельного срока, установленного для данной категории договором и земельных участков, без проведения торгов, с установлением городского округа <адрес> на стороне арендодателя; заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 08.08.1997г. для целей его приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, и замены стороны арендодателя с Тишковского сельского совета на уполномоченный орган местного самоуправления городского округа <адрес>; проведении работ совместно со ФИО2 по постановке на кадастровый учет земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка от 08.08.1997г., с возложением на истца расходов по оплате кадастровых, а также проведение иных работ и услуг, связанных с определением категории вида разрешенного использования этого земельного участка; проведении государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа <адрес> в ЕГРН на земельный участок являющийся предметом договора аренды земельного участка от 08.08.1997г.; проведении совместно со ФИО2 государственной регистрации в ЕГРН договора аренды земельного участка от 08.08.1997г., с возложением на истца расходов по данной регистрации. Истец на вышеуказанное заявление истец получил ответ от 27.03.2025г. № ИСХ-3389/07-03-05, согласно которому ответчик признал действующим договор аренды от 08.08.1997г., на неопределенный срок. В то же время ответчик заявил о расторжении указанного договора аренды по истечению трех месяцев со дня получения письма, то есть истечение данного договора наступает 28.06.2025г. Истец открыто владеет и пользуется земельным участком площадью 900кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>, с 08.08.1997г. Истец ведет с/х деятельность на этом участке с 1997г. по настоящее время. Истец в качестве арендатора заключил договор аренды земельного участка на территории Тишковского сельского совета от 08.08.1997г. б/н с Тишковским сельским советом в лице его главы ФИО3 в качестве арендодателя, предметом договора является: земельный участок, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>, срок действия договора аренды 5 лет. Впоследствии договор аренды от 08.08.1997г. исполнялся сторонами, расторгнут не был. ФИО2 надлежащим образом использовал земельный участок для огородничества и садоводства, для содержания личного подсобного хозяйства. Пушкинский городской округ <адрес> на основании <адрес> от 04.12.2020г. №-ОЗ «О преобразовании городского округа <адрес>, городского округа <адрес> и Пушкинского городского округа <адрес>, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» был преобразован в городской округ <адрес>. Таким образом, городской округ <адрес> является правопреемником Тишковского сельского совета <адрес>, обязан принять его права, обязанности, полномочия и акры правоприминения, в том числе договорные обязательства в части договора аренды от 08.08.1997г. Истец с 1997г. по настоящее время надлежащим образом оплачивает арендные платежи по договору аренды. Согласно уведомлению Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа <адрес> 2020г. задолженность по договору аренды от 08.08.1997г. составляла 5526,14 руб., которая истцом была оплачена. Кроме того, в расчете, прилагаемом к уведомлению указан срок действия договора аренды – с 08.08.1997г. по 08.08.2099г. Очередной платеж по договору был произведен истцом 24.02.2025г. в размере 6000 руб. В связи истец полагает что договор аренды является действующим и истец вправе требовать от ответчика в качестве собственника земельного участка, определения характеристик этого участка в качестве индивидуально-определенной вещи, в обратном случае использовать этот участок в полном объеме невозможно. Договор аренды в нарушение закона не зарегистрирован в ЕГРН, равно как право собственности ответчика на этот земельный участок. Такие недобросовестные действия ответчика нарушают права истца, в том числе на хозяйственную деятельность. Заключение типового договора аренды земельного участка заключаемый с ответчиком в отношении земель категории населенных пунктов, вида разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство создаст основания равенства прав истца с иными субъектами заключившими аналогичные договоры аренды с ответчиком. Договор аренды заключен 08.08.1997г. когда на землях ЛПХ запрещалось строительство жилых домов и любых капитальных построек, что отражено в указанном договоре. В настоящее время такое положение является противоречащим действующему законодательству. Не приведение в соответствии договора аренды от 08.08.1997г., действующему законодательству нарушает права и законные интересы истца. На основании изложенного последовало обращение в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, представляющий его интересы по доверенности ФИО4 представил в суд заявление, в котором просил рассматривать дело в отсутствие истца и его представителя.

Представители ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, возражений не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно подп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Так, согласно п.3 ст.39.6 ЗК РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

В силу п.4 ст.39.6 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов установлен положениями статей 39.14, 39.17 ЗК РФ.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

Согласно положениям статьи 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Частью 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что 08.08.1997г. между главой Тишковского сельского совета ФИО3 и ФИО2 заключен договор аренды б/н земельного участка, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>.

Согласно п. 1 договора, «Администрация» сдает в аренду сроком на 5 лет, земельный участок площадью 0,09га, находящийся по адресу: д. Марьина Гора, <адрес>.

Арендная плата за пользование участком устанавливается в 100 раз больше от установленной законом ставки земельного налога по сель-совету. (п.2 договора)

Как следует из п. 3 договора особым условием обязанностей арендатора: без прав застройки.

Согласно п. 7 договора аренды, «Администратор» и «Арендатор» оставляет за собой право на расторжение договора в одностороннем порядке до окончания срока аренды, предупредив об этом другую сторону за 30 дней с возмещением ущерба.

Как указывает истец, в последствии договор аренды земельного участка от 08.08.1997г. исполнялся сторонами, расторгнут не был. ФИО2 надлежащим образом использовал земельный участок для огородничества и садоводства, для содержания личного подсобного хозяйства.

Истец до настоящего времени оплачивает платежи по договору аренды, что подтверждается представленными в материалы дела чеком по операции от 25.02.2025г., сведениями Госпочты, а также расчетом задолженности по арендной плате и пени по договору земельного участка б/н от 08.08.1997г. согласно которому задолженность на 11.11.2019г. составляла 5 526,14 руб., которая была истцом оплачена.

В расчете прилагаемом к уведомлению указан срок действия договора аренды – с 08.08.1997г. по 08.08.2099г.

Истец обратился к ответчику с заявлением, о признании действующим договора аренды земельного участка от 08.08.1997г. б/н площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>, на неопределенный срок в понимании предельного срока, установленного для данной категории договором и земельных участков, без проведения торгов, с установлением городского округа <адрес> на стороне арендодателя; заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 08.08.1997г. для целей его приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, и замены стороны арендодателя с Тишковского сельского совета на уполномоченный орган местного самоуправления городского округа <адрес>; проведении работ совместно со ФИО2 по постановке на кадастровый учет земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка от 08.08.1997г., с возложением на истца расходов по оплате кадастровых, а также проведение иных работ и услуг, связанных с определением категории вида разрешенного использования этого земельного участка; проведении государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа <адрес> в ЕГРН на земельный участок являющийся предметом договора аренды земельного участка от 08.08.1997г.; проведении совместно со ФИО2 государственной регистрации в ЕГРН договора аренды земельного участка от 08.08.1997г., с возложением на истца расходов по данной регистрации.

Из ответа администрации городского округа <адрес> от 27.03.2025г. № ИСХ-3389/07-03-05 следует, что администрация городского округа <адрес> намерена воспользоваться своим законным правом и расторгнуть договор аренды в соответствии с действующим законодательством. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество по акту приема-передачи в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. На момент передачи на земельном участке не должны располагаться здания (строения, сооружения, машины, оборудование, иное движимое и/или недвижимое имущество) принадлежащее арендатору на праве собственности (либо ином праве). Настоящим Администрация городского округа <адрес> уведомляет о прекращении договора аренды от 08.08.1997г. б/н, заключенного на неопределенный срок, по истечение трех месяцев с момента получения настоящего письма.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что земельный участок первоначально был предоставлен без проведения торгов, договор аренды истек 08.08.2002г., при этом истец по истечении срока действия договора аренды продолжил пользоваться земельным участком по целевому назначению, при отсутствии возражений со стороны ответчика, также истец самостоятельно обратился в администрацию городского округа <адрес> о признании действующим договора аренды от 08.08.1997г., заключении дополнительного соглашения для приведения его в соответствии с действующим законодательством, тем самым истец действовал добросовестно и открыто, в связи с чем договор аренды от 08.08.1997г. б/н считается продленным на неопределенный срок. Таким образом, односторонний отказ администрации городского округа <адрес> выраженный в уведомлении от 27.03.2025г. № ИСХ-3389/07-03-05 является недействительным.

В силу ч.2 ст. 161 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Поскольку односторонний отказ администрации городского округа <адрес> признан недействительным, требования истца о признании действующим договора аренды земельного участка от 08.08.1997г. б/н; обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 08.08.1997г. для целей его приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

При этом условия указанные истцом согласуются с п.3 ст. 39.8 ЗК РФ.

Разрешая исковые требования ФИО2 о проведении работ совместно с истцом по постановке на кадастровый учет земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка от 08.08.1997г., с возложением на истца расходов по оплате кадастровых, а также проведение иных работ и услуг, связанных с определением категории вида разрешенного использования этого земельного участка; проведении государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа <адрес> в ЕГРН на земельный участок являющегося предметом договора аренды земельного участка от 08.08.1997г.; проведении совместно с истцом государственной регистрации в ЕГРН договора аренды земельного участка от 08.08.1997г., с возложением на истца расходов по данной регистрации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований поскольку полагает заявленными их преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АнатО.ча к администрации городского округа <адрес> о признании недействительным отказа от исполнения договора, признании договора аренды земельного участка действующим, обязании заключить дополнительное соглашение, провести работы по постановке на кадастровый учет, проведении государственной регистрации права, удовлетворить частично.

Признать недействительным односторонний отказ администрации городского округа <адрес>, выраженный в письме от <дата> №ИСХ-3389/07-03-05 от исполнения договора аренды от 08.08.1997г. б/н земельного участка, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>, арендатором по которому выступает ФИО1

Признать действующим (возобновленным) на неопределенный срок договор аренды от 08.08.1997г. б/н заключенный между Тишковским сельским советом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), в отношении земельного участка, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить дополнительное соглашение с ФИО2 к договору аренды от 08.08.1997г. б/н о передачи в аренду земельного участка, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Марьина Гора, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство; с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек; сроком на 20 лет;

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 АнатО.ча к администрации городского округа <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>.

Судья: